在高校基层党组织党风廉政建设工作推进会上的讲话
同志们：习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习时强调，要加深对新形势下党风廉政建设和反不廉洁斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反不廉洁斗争攻坚战、持久战。党的二十大报告再次彰显了我党勇于自我革命、自我净化的政治责任感、使命担当感，昭示了坚持全面从严治党的坚定决心，是新时代推进全面从严治党的行动纲领。新时代，党中央严格要求全面从严治党，从基层抓起，落实全面从严治党的组织方针，杜绝不廉洁迹象。高等院校肩负着为党育人、为国育才的历史使命，必须坚决贯彻落实党中央全面从严治党的方针。高校基层党组织站在中国高等教育的第一线，责无旁贷，必须不断夯实全面从严治党的基础，落实好党风廉政建设的“两个责任”，坚定不移地坚持党的路线方针政策，为社会提供更加优秀的可用人才，为党和国家培养优秀的接班人。一、统一思想，深刻领会加强高校基层党组织党风廉政建设的意义高校基层党组织的党风廉政状况直接关系着教学、科研和人才培养等一系列工作，廉政工作的优劣直接反映了学校的风气和党员干部的作风。因此，加强高校基层党组织的党风廉政工作势在必行。（一）落实全面从严治党和党风廉政建设的要求。高校基层党组织是学校的政治核心，是推进学校政策方针、把握学校政治方向、贯彻落实党委政策和精神的重要力量，肩负着学院全面从严治党的主体责任。近年来，高校一直重视党风廉政建设，提高高校反腐倡廉的时效性、清除高校中的不廉洁行为是高校基层党组织义不容辞的责任，高校基层党组织要坚决维护好党的政治风貌。尽管高校在加强党风廉政建设方面已取得显著的成效，但仍存在一些亟待解决的问题。例如，公款旅游吃喝、考核评价拉关系、学术不廉洁、选人用人不规范等。因此，高校基层党组织要持续推进党风廉政建设，确保校园环境的清正廉洁。（二）满足培养合格的高素质人才的要求。“教，上所施，下所效也”。高等院校是为党育人、为国育才的重要场所。高校党风廉政的文化氛围和道德风尚对学生有着至关重要的影响。大学生是国家未来发展的主力军，是实现中华民族伟大复兴的关键。基层党组织要努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的学习氛围，不断加强党风廉政建设。通过不懈努力，让大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。二、正视问题，准确把握高校基层党组织存在的廉政风险高等院校是人才的培养基地和集聚场所。然而，受社会中不良风气的影响，人们的思想观念和价值取向呈现多元化，为高校的廉政建设埋下了隐患。（一）教师方面的问题。新时代，高校的党员干部和教师在思想上和作风上出现了新的问题。某高小节不守，大节必失。部分高校教师工作作风不坚定，在细节上不注重自己的言行，必将贻害无穷。一条烟、一瓶酒，这些看似无关痛痒的吃喝，实际上往往是思想滑坡的开始。例如，高校教师违规收受学生及家长礼品礼金，特别是收取礼品礼金后在奖学金评定、学业成绩、贫困生认定及资助等方面为相关学生提供便利，这些行为都会对学生产生不良影响。部分教师存在滥用职权、徇私舞弊的行为，如利用学生求学心切，帮助学生转专业或修改考试成绩分数，以获取利益。在金钱利益的驱动下，高校教师在实训室建设、物资采购、专业建设、外出培训、学术科研、岗位晋升等方面，也存在着诸多风险点。例如，不按规定进行招标采购或者虚假招标，收受回扣，中饱私囊；侵占截留国家拨付的经费或者其他组织单位的捐款等。在当前职称评定的环境下，高校教师在论文发表、课题申请等方面也存在风险隐患。例如，在学术论文和著作的撰写过程中抄袭剽窃、弄虚作假等。此外，在科研创新方面也存在着风险隐患，如骗取科研经费用于个人支出，将科研购置器材据为己有等。由此可见，高校教师若不坚定信念，极易做出违法违规的行为。（二）学生方面的问题。对高校学生来说，他们正处于青年时期，对各种事物缺乏准确的判断，容易受外界因素的干扰，容易随波逐流、人云亦云。学生在日常学习中抄袭作业、在考试中作弊材夜思的行为违背了诚信原则，如果不加以制止，势必会让这种不诚信的行为逐渐合理化，成为一种不良习惯，严重影响学生的发展。同时，在生活和学习中，部分学生在面对学生干部竞选、奖助学金评定、优秀班干部评定、优秀团员评定等涉及自身利益的事项时，存在自私自利、拉帮结派，甚至暗箱操作等严重违反公平公正原则的行为，如果不加以制止，很容易会对学生造成认知偏差，产生消极的影响。此外，在各类社团和班级活动经费不断增加的背景下，在班级社团活动经费管理等方面，出现了小贪小念等不良现象，严重影响着学生的健康成长。这些行为的本质是学生廉洁意识不足，这类学生走向社会以后，可能会产生个人不廉洁，对社会风气产生不良影响，于不经意间腐蚀党的执政根基。（三）纪检监督方面的问题。高校基层纪检工作人员多为新人，缺乏职业素养和工作经验。部分高校纪检工作部门认为二级学院的日常工作是教育教学，没有“油水”，不会出现廉洁问题，责任意识淡薄。同时，基层党组织的同级监督工作没有做到位，许多党员教师或干部认为这是纪检部门和纪检人员的工作，对党风廉政建设不重视，甚至视而不见，存在“睁一只眼，闭一只眼”的现象，普遍存在不尽责、隔岸观火、视而不见、推而不动的现象。部分基层纪检委员认为自己只是个普通的纪检委员，对自己本职内的党风廉政建设工作不愿管、不敢管、不想管，即便是发现了问题也不愿发声问责。三、靶向施策，切实提升高校基层党组织党风廉政建设工作水平高校基层党组织的党风廉政建设具有很强的政治性、政策性，高校基层党组织应当在学校党委的领导下，积极推进党风廉政建设和反腐工作，提升高校基层党组织的监督和净化能力，结合本支部的实际情况，创新性地开展工作。（一）利用新平台新方法，强化理论武装，增强师生廉洁意识。随着信息技术的发展，高校可以结合广大师生使用网络的习惯，利用新平台新方法开展廉洁意识教育。例如，利用微信公众号、微信群、QQ群、学习强国等平台及时传达党风廉政建设的相关信息。同时，结合主题教育和学校校情，利用三线建设资源、红色资源、虚拟现实资源等，以廉洁文化月、节假日和重大事件为载体，通过丰富多彩的形式促进教师员工学习相关理论知识，执行学校规章制度，从而开展好党风廉政建设，形成以党建促廉建、以廉建护党建的局面。同时，推进新时代校园廉洁文化建设，深入挖掘红色文化、传统文化、学科文化中蕴含的廉洁因素，注重发挥基层党组织的特长优势，围绕廉洁主题，在主题海报、表情包、短视频、IP动画形象、微剧本等方面创作出一批批兼具思想性和艺术性、兼具表现力和感染力、兼具时代特征的优秀作品。另外，可以通过开展廉洁活动，如廉洁演讲比赛、廉洁知识竞赛等，来推广和普及廉政建设相关知识。同时，通过廉洁专题讨论会、师德师风座谈会、风险岗位座谈会、典型案例视频学习交流会等形式，巩固师生廉洁知识的学习成果，强化理论武装，增强师生的廉洁意识。（二）加强课程思政，促使廉洁教育进课堂。高校基层党组织的廉政教育，特别是针对大学生的廉洁教育，要与思政教育相结合，达到廉洁教育与思政教育相辅相成的效果。通过廉洁教育，对大学生进行正面引导，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观。在课程建设过程中，高校基层党组织应注意引导任课教师将廉洁教育融入教学内容，可以利用计算机文化、名人事迹等资源，将廉洁教育与思政课程相结合。例如，在信息安全基础课程中，引入法律法规教育，引导学生树立法治理念，并结合网络安全违法违纪的案例，引导学生正确使用网络技术；在计算机取证课程中，引入网络安全意识教育，通过反诈宣传，提高学生的警惕性；在职业素养培训课程中，融入大学生的职业规划理念，使大学生树立正确的职业观念；在专业课程中，精心设计课程，通过分享生活案例、新闻报道等方式，引导学生热爱学习、遵纪守法、诚信做人。通过课程思政的廉洁教育，持续加强基层党组织的党风廉政建设。（三）加强制度建设，强化内部控制，规范教师行为，增强对教师队伍廉洁从教的刚性约束。加强制度建设是贯彻全面从严治党的廉政建设的基础。高校基层党组织应全面加强制度建设，制定一套完善的规章制度，以推动党风廉政建设的深入发展和实施，确保党的各项工作有法可依、有章可循。基层党组织应围绕财务管理、学生管理、基建、外出培训学习、物资采购、科研、招生就业等方面，梳理可能存在的风险点，利用制度提前进行防控。同时，必须强化制度执行力度，坚决防止制度成为“纸老虎”“稻草人”。对财务制度和办事流程，要进行严格监督和控制，从严规范教师行为；对违规违纪和师德师风问题，必须严肃处理。此外，还应加强对制度执行的监督，坚决维护制度的权威性和严肃性，加强教师行为规范，增强对教师队伍廉洁从教的刚性约束。（四）健全强化纪检委员培训和考核机制，促进基层廉政工作落实到位。根据高校基层党组织纪检委员岗位职能和职责分工，将岗位与纪检工作有机结合，协助学院书记开展党风廉政建设。对反映的热点、难点问题和违纪问题进行调查，严格执行党中央的“八项规定”的有关要求，开展节前教育工作。当前，高校基层纪检委员大多数都是兼职人员，高校应定期组织基层纪检委员集中学习政治理论、法律法规和纪检监察知识，及时传达上级关于党建的会议和文件精神，提升基层党组织纪检委员的政治、思想和政策水平。每年开展纪检委员廉政教育培训，邀请纪检委员参加学校纪委开展的反不廉洁工作，以提高其监督和执行纪律的能力和水平。同时，建立健全的考核制度，对纪检委员的工作进行评估，确定考评等级，通过考核制度提高纪检委员的工作水平，进一步促进高校基层纪检工作的发展。同志们，高校基层党组织是学校的政治基石。我们必须要通过加强基层党风廉政建设，不断夯实党在高校的执政基础，确保高校始终坚持社会主义的办学方向，才能不断为党和国家培养社会主义事业的接班人。
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