区城市管理局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
2024年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市城管局的精心指导下，区城市管理局紧紧围绕全市城管系统“12345”总体工作思路，紧盯年初制定的各项工作目标任务，主动适应高质量发展对城市管理工作的新要求，不断强化职能、提升服务，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以“小切口实现大变化”，持续打造“为民城管”品牌，努力提高城市安全运行水平，各项工作取得了积极成效，基本实现时间过半、任务过半。现将2024年上半年工作开展情况报告如下：一、把牢党建引领“方向盘”，党建质量不断提高一是着力夯实思想根基。全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察四川重要讲话重要指示，坚持“以人民为中心”的工作理念，秉持“城市管理应像绣花一样精细”的工作标准，强化理论武装思想，落实落细“第一议题”制度，自觉把精神吃透、把工作做细。上半年，理论学习中心组学习会议集中研讨学习共*次，支委会、党员大会集中学习共*次。二是深化党建业务相融互促。局领导班子带头履行“一岗双责”，定期研究部署党建工作，结合我局实际，持续完善和细化工作举措，推动党建和业务深度融合。坚持党管意识形态原则，定期分析研判意识形态工作，排查风险漏洞，弄清薄弱环节，积极稳妥做好城市执法中的突发事件和敏感事件的舆论引导管控，从源头上化解矛盾隐患。三是党纪学习教育以训助学推动学用相长。第一时间召开党组（扩大）会议，专题安排部署中心党纪学习教育各项具体工作任务。安排具体工作，制定了党纪学习教育工作计划。同时，成立党纪学习教育工作专班，结合工作实际制定《区城管局党纪学习教育工作方案》，原原本本学，推动《中国共产党纪律处分条例》入脑入心，深化《中国共产党纪律处分条例》理解运用，坚持以上率下，层层带动，各科室负责人发挥的表率带头作用，推动党纪学习教育向全体党员覆盖。二、激活城市发展“动力源”，城市品质稳步提升（一）强功能、优环境，提高保障能力。深入开展“八大专项”整治行动，持续提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。一是墙面修缮方面。对辖区街道及重要旅游景点周报路面、围墙破损修进行修补，共计修补路面*余平方米，修砌台阶*余处，更换地砖*余处，营造良好的*区旅游形象。二是治理“乱摆乱卖”方面。持续对辖区加强巡查力度，严格落实错时工作法，执法大队队员按照早七点晚十点半，做到中间不间断、点位不缺人、路段巡逻不间断工作模式，对景区周边的市容环境秩序进行整治，同时每天晚上对辖区进行集中夜间巡查，对占道经营、无照游商及时进行整治，预防夏季游商、店外反弹。对游商占道经营进行取缔。三是治理“乱堆乱放”方面。强化辖区商户“门前三包”责任落实，定期上门开展宣传监督。上半年累计清理整治商户门前“乱堆乱放”*余处。四是治理共享单车方面。根据市共享单车专项指挥部安排，强化做好区域内所有共享单车的统筹管理，对辖区内乱停乱放、超区域停放、废旧车辆清理不及时的共享单车进行统一清理、规范，减轻交通压力、消除安全隐患，尤其是占用盲道、破坏绿化带的共享单车进行规范整理、整齐摆放。清明、五一和端午期间，合理将景区周边*余处施工工地、开放公园、城市道路等暂设为共享单车临时摆渡区，调整施划辖区*余处共享单车停放点位，设置临时疏散停车点位*余处，并设置引导牌*余块，喇叭30余个，定点值守引导员*余人，设置*个反光锥及警戒线，设置隔离有效减少共享单车堵路等特殊情况的发生。上半年累计规范乱停乱放共享单车*辆次，清理占用人行道、盲道共享单车*余辆次。五是便民服务方面。认真结合辖区住宅实际和民生需求因素，合理谋划并上报辖区便民服务点位。对批复我区的*处便民服务点统一制作公示牌，上墙公示“三个明确”，严格对照不扰民、不占道、不出界等要求进行巡查监督，初步实现了解决群众需求和市容秩序规范相适应的新局面。六是数字化案件办理方面。切实发挥数字化城管指挥平台的统筹协调作用，注重分析总结案件派遣处置情况，梳理疑难复杂和易发反复区域，提前预防、及时处置、整治到位，切实提升市容乱象处置覆盖面和时效性。截至目前共接派数字化件共*件，办结*件。（二）守蓝天、护碧水，改善生态环境。扬尘管控方面。强化督导检查，开展联合执法。联合与区攻坚办对各乡（办）及扬尘管控责任单位进行督导，执行落实24小时巡查制度，加大对辖区内在建工程巡查频次，确保对全区各扬尘污染源实施全天候、无缝隙监管。加强工地管理，全面提升成效。与工程项目管理层的每日沟通，要求施工单位严格落实“六个百分百”和“两个禁止”等扬尘治理办法。对治理难度较大的施工工地，安排专人指导，专人监督；对扬尘问题容易出现反复的工地，重点巡查；对不积极应对、敷衍了事的，下达限期改正通知书，多次整改不到位的依法依规严格处罚。加强宣传引导，提升防治意识。组织辖区施工工地召开会议，宣传上级关于扬尘治理的要求和意义，敦促施工单位自查自纠，及时更换损坏的抑尘设备。同时，积极响应启动重污染天气预警措施，建立扬尘监管微信群通报问题，及时反馈扬尘问题整改情况。上半年累计出动巡查人员*余人次，巡查各类施工工地*次，发现扬尘污染问题*处，责令立即整改*处，下达督办、交办通知*份（问题*处），下达责令改正通知书*份，约谈在建工地*个。油烟管控方面。更新辖区餐饮单位台账。对城市建成区内各类餐饮门店以及企事业单位内部餐厅逐门入店，逐一登记，及时更新动态数据，建立精准的管理台账。目前，我区建成区内*家餐饮单位已全部纳入台账管理，油烟净化器安装率100％，“开关合一”完成率100％，月巡查率达到60％，检测排放达标率达98％以上。加强日常油烟监管。油烟执法人员每日用餐高峰时段对餐饮单位进行随机抽检，重点检查油烟净化设施安装和使用清晰情况，查监管联系卡管理手册，监测排放数值，确保油烟排放正常达标。上半年，累计巡查餐饮单位*家次，检测*家，责令整改*家，对*家违规餐饮单位下达限期整改通知，办理市长热线*件。利用数字化监管平台，实现对全区*家大型餐饮单位进行在线监控管理，通过数字化监管对餐饮服务单位油烟净化设施安装使用情况进行实时掌握，实现高效监管。对建成区内的夜市、大排档、室外烧烤餐饮单位逐一排查油烟净化设施安装情况，累计出动执法人员*人次，执法车辆*台次，累计排查国控站点周边餐饮单位*家次，夜市和露天烧烤*家，发现问题*家，下达限期整改*家，已整改*家，进行检测*家，达标排放*家。（三）严巡查、重管控，做好违建监察。一是加大辖区巡查，对重点地段周边进行24小时不间断动态监管，采取“人工实地巡查＋群众举报”工作方式让新增违建无处遁形。二是加强人居环境整治违法建设工作，配合两乡进一步规范辖区内未批先建，少批多建的违法建筑，依法处置存量违法建筑，坚决遏制新增违法建设，同时配合两乡做好违法建设调查核实、决定下达等工作，引导广大农民依法建设，统筹推进违法建设拆除工作。三是及时处理好数字化案件和群众举报案件，认真落实举报内容，扎实办结好案件。2024年我区拆违工作台账*平方，已提前完成任务目标。处理数字化案件*余件，办结上级交办*余件次，群众举报*余件，市长热线*余件。（四）保品质、重协调，提质城区绿化。公园绿地建设专项方面。新建公园绿地*个，完成区政府两侧*余平方米口袋公园。建成*公园，绿化面积*万平方米。裸露地块方面。涉及共*块，截止目前，*个处已硬化为停车场，*地块项目正在施工建设。道路绿化景观提升专项方面。完成我区提升道路绿化*条景观道路提升，道路交叉路口绿化方面。涉及我区的道路交叉路口共*处，目前已全部完成，其中以小微绿地方式提升*处，以微景观方式提升*处，以绿化提升*处。城区立体绿化专项方面。共完成我区去冬今春*处点位，绿化面积*万平方米，超额完成原定*平方米的任务目标。拆墙透绿专项方面。共完成我区人民政府、共享国际、市中心医院体检中心、*区税务局*个点位共计401米拆墙透绿、拆墙建绿工作，其中*区人民政府拆除实体围墙*米，施工高质高效受到市委、市政府通报表扬。（五）抓项目、求发展，打造韧性城市。一是研究谋划报送2024年中长期国债专项资金项目两个，经前期调研报告、初设报告、项目实施方案等前期资料，目前已完成国家审批库及重大项目库的网上填报，取得区发改部门的审核批复，报送至市发改部门进行进一步的审核。二是*区海绵城市建设会同市海绵办组织*建设方开展现场协调会三次，商讨研究*大道海绵化整改方案，协调文投集团迎接中央三部委集中检查。三是完成年度背街改造施工，对接市基建中心、*开展使用监督，杜绝因施工造成辖区相关背街排水及路面产生排水防涝隐患点，影响后期排水管网正常使用。四是巡查发现路面开挖3处，积极督促其后期对路面的恢复工作，预防因道路破损引起事故隐患。上半年累计处理各类型市政数字化案件，市长热线件150余件。市局下发各项检查任务及各项政策性回复30余件。督办*完成东郊沟两岸清理工作1次，完成点位清理10余处。三、树牢为民服务“风向标”，民生福祉持续增进（一）进社区、共联合，营造共治格局。通过开展城管服务进社区系列活动，一是建立联席会议制度。与社区干部、物业公司、小区志愿者等相关部门建立联席会议制度，针对社区内违法搭建、破坏房屋承重结构等各类乱象，做好指导和治理。二是完善走访联系体系。通过“定人定责”服务社区，让执法队员熟悉分管片区，掌握居民反映城市管理方面问题，把违法违规行为消除在萌芽阶段。通过将城市管理由被动应付向主动服务、由粗放管理向精细治理的深层次转变，不断提升精细化治理效能，真正把城市管理工作做到百姓心坎儿上。（二）听民意、解民忧，办好民生实事。高度重视人大政协建议、议案和提案办理，主动接受监督，自觉改进自身工作。针对各类意见建议，及时召开研判会分析讨论，做到办理结果与各代表、委员进行面商面签，虚心听取和接受意见。上半年，共承办两级人大、政协建议提案*件，均为满意答复，受理信访网络*件（省巡视组*件，信访网络*件），办结*件，正在办理中*件。（三）抓队伍、树形象，换发队伍活力。规范行政执法程序，落实好“三项制度”工作。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到行政执法程序合法，法律法规规章适用准确，规范适用行政处罚裁量标准，严格按照亮证执法、说明理由、调查取证、听取陈述申辩、听证、审查决定、送达等行政执法流程行使行政执法权，严格按照法定程序制作行政执法案卷，行政处罚决定与执行结果一致，执行罚缴分离、收支两条线管理和罚没财物依法处理等规定。严格落实重大行政案件法制审核工作。认真处理行政复议、行政诉讼积极应诉工作，做好政策法律咨询服务。上半年受理行政复议案件*件，结案*件；行政诉讼案件*件。其中，一审行政诉讼案件*件，未结案*件；二审行政诉讼案件*件，结案*件。加强执法队伍法律法规培训。开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国复议法》《中华人民共和国民法典》、“执法文书制作”等常用法律法规及执法规范化有关文件培训*次。参加市局组织“2024年度行政执法人员法治培训会”、《中华人民共和国复议法》（修订）专题讲座、“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设专题培训班”3次，参加*区司法局举办的“*区2024年度行政执法培训班”*次，进行2024年度执法证审验测试*次。（四）防风险、盯红线，守护安全底线。一是扎实推进2024年度的省下发关于辖区改造非居民用户燃气瓶改管*户的民生实事，动员责任单位对辖区内的非居民燃气用户进行排查。制定好“瓶改管”工作方案并层层分解，目前我区已完成“瓶改管”*户，“瓶改电”*户，完成率*％。二是积极组织协调各乡办、新奥燃气在小区内开展管道天然气安全隐患整治工作，对燃气安装、使用等环节进行宣传，引导用户按照使用要求更换燃气灶具加装安全装置等工作，共组织社区及燃气公司排查整治安全隐患*余处。协助各办事处、行业部门组织各类培训会*场次，培训各行业燃气使用单位及人员*余人次。三是组织夜市主管部门对夜市燃气安全隐患进行全面梳理整治，排查辖区自发夜市燃气安全隐患，共排查商户*余个，督促更换自闭阀*余个，安装熄火保护装置*余台。今年以来，*区城管局燃气专班联合监管部门发现查处隐患*处，整改*处；查处非法窝点*处，关闭*家，移交司法部门*起，查扣钢瓶*只。（五）筑防线、强值守，确保安全度汛。一是开展2024年度城市防汛演练。由市城管、区城管、区应急局、区卫健委、交警*大队、区消防救援大队、*办事处和*等单位组成的综合应急队伍联合开展。演练模拟*区启动防汛应急响应，以“极端天气影响，强降雨导致*立交道口积水”为主线，串联起应急响应、指挥调度、险情管控、道路围挡、交通疏导、应急抽排、道路恢复等演练内容，达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制和提升应急处置能力的目的。二是做好汛前清淤工作。共出动清淤工程车*余次，人工*余人，对*区城区内48条背街道路排水管网进行全面清淤，并对*余处易积水的雨水篦子排查清淤，共清除淤泥*余立方。三是调整应急抢险救援队伍。根据城市防汛实际情况，城管局城市防汛应急救援队人员进行优化调整，确保应急体系科学高效，并配备雨鞋、雨衣、铁铲、水泵等必要的防汛抢险工具，组织防汛突击队队员开展城市防汛应急救援急救知识等专题培训，提高查险、判险、抢险能力，确保防洪抢队伍关键时刻拉的出、用的上、守的住。四是补全备齐防汛物资。对防汛物资进行补充，为确保防汛应急抢险保障到位，积极筹备铁锹、编织袋、雨具、救生衣等防汛抢险物资，制定出入库登记制度，安排专人负责，专人保管，力争做到宁有富余，不出缺口。同时，安排专人对水泵、水带等防汛器械进行维护保养，保证时刻处于良好状态，确保汛期抢险工作不出问题。五是执行汛期值班值守制度。开展本年度防汛24小时值班值守工作，要求带班领导、值班人员24小时在岗在位，值班人员履职尽责，一旦发生险情，积极保持信息互通互享。安排专人密切关注上级气象部门预警预报，及时掌握、研判可能发生的汛情，及时准确报告汛情灾情。四、下半年工作计划下半年工作任务重、时间紧，已经到了全年棋到中盘、赛程过半的关键时间节点，接下来，区城管局将以更高标准、更严要求加强干部队伍建设，激励引导广大干部埋头苦干、推动城管和执法事业再上新台阶、再结新硕果、再创新局面。（一）抓学习，在提高素质能力上下功夫。结合当前正在开展的党纪学习教育，认真落实全员理论学习制度，原原本本学思想、学《条例》、党法规，坚持个人自学与集中学习相结合，认真开展交流研讨，推动理论学习成果入脑入心，真正转化为政治自觉思想自觉行动自觉。（二）抓落实，在提高工作质效上下功夫。突出城市管理工作重点，不折不扣完成上级下达的各项工作任务，按期保质做好扬尘管控、违建巡查、城区绿化、燃气排查等本职工作，坚持问题导向，补齐工作弱项。继续强化市容市貌整治工作，坚决清理取缔流动摊点、出店占道经营、占道作业等违规行为。加大对景区及周边执法巡查，规范各类影响景区环境秩序的问题，进一步提升文明城市整体形象和服务品质。加大违建巡查工作力度，严控重点区域，坚持“露头就打、发现即拆”的高压态势，不留死角、不留盲区。围绕建筑工地“六个百分之百”，督促各在建项目，严格落实各方主体责任，继续贯彻执行建筑扬尘治理工作“零容忍、无禁区、全覆盖”，确保扬尘防治方案和措施的全面落实。四是以创建园林单位、花园式单位专项行动为抓手，持续推进我区内机关事业单位、企业、学校、医院庭院内增绿补花，同时，提前筹备*文化节，认真按照全市布展方案推动工作。五是将加大相关国家项目资金申请力度，确保随时拿得出、用得上，高标准、高效率完成申报工作，保障申报民生项目落实落地。（三）抓作风，在增强干部精气神上下功夫。加强干部职工廉洁教育，强化加强党性修养，坚定理想信念，保持清正廉洁政治本色，传承优良作风、涵养浩然正气。做好执法人员业务培训，继续严格落实重大行政案件法制审核工作，做好行政复议、行政诉讼应诉及政策法律咨询服务，以新法旧法普法为切入点，围绕规范执法抓学习，围绕规范执法抓监督提升执法服务水平为重点，完善执法标准，提升执法水平，树立文明规范的城管执法形象。（四）抓安全，在强化监督管理上下功夫。加强燃气安全隐患排查整治，牢固树立安全红线意识，进一步加强辖区内违规储存、运输、销售、使用的查处行动，从各环节进一步加强燃气安全监管，充分调动各乡办、各部门针对本辖区、本行业的燃气排查工作，督导各成员单位建立工作班组，逐项逐片逐户排查整治。抓紧抓实抓细防汛备汛各项工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，密切监视雨情、水情、汛情变化，筑牢防汛防线。同时要求纪检室严格落实巡查制度，对领导不到位、工作不到位、责任不到位坚决予以通报，并严肃追究责任。
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