县农业农村局2024年度上半年工作总结及下半年工作计划
上半年来，在县委、县政府的坚强领导下，县农业农村局紧紧围绕省、市和县委、县政府的安排部署，凝心聚力，狠抓落实，大部分工作实现“双过半”，为全面完成全年目标任务打下坚实基础。现将半年来工作情况总结如下。一、严格落实耕地保护和粮食安全责任制，维护粮食生产安全（一）抓好粮食和重要农产品生产。一是落实粮食生产面积。将24．47万亩粮食生产面积落实到村组、到户、到丘块，完善粮食生产“简易图”，根据粮食生产目标建立详细台账，其中水稻种植16万亩，旱粮种植8．47万亩。完成大豆种植6500亩，大豆玉米带状复合种植4300亩。二是开展示范创建。在X镇X村、X镇X村、X村、X镇X村落实4个县级领导联系粮食生产千亩示范片，种植优良中熟品种甬优4949、优质稻泰优农39，主推籼粳杂交稻高产栽培技术，优质稻高产栽培技术。在X镇X村、X镇X村落实2个大豆玉米复合种植示范片，在11个乡镇建设大豆玉米复合种植示范点16个，主推缩株保密技术，复合套种技术。三是落实惠农补贴政策。开展2024年耕地地力保护补贴基础数据系统录入、核查工作。办理农机购置补贴申请表1039份，补贴机具1039台，补贴930户，补贴资金77．442万元。四是推广优良品种和先进种植技术。根据本县实际情况，水稻主推甬优4949、鹏优6377、甬优1538、泰优390、泰优农39、农香42、甬优6760等9个品种，油菜主推佳和2号、隆油2号、华油杂50、沣油1801等5个油菜品种，玉米主推吉玉18、劲单9号、劲单3号、必胜118、康农玉999等6个品种，大豆主推湘春豆2901号、湘春豆24号、本地青皮豆等3个品种。粮食种植技术主推籼粳高产栽培技术、测土配方施肥技术、玉米大豆复合种植技术、油菜多用途开发利用技术、农田福寿螺“三全”综合防控应用技术、水稻病虫害全程绿色防控技术、水稻节肥养地型绿肥种植技术等7项技术。五是开展农业实用技术指导。采用线上教学线下培训等方式，组织农技员、种植大户开展冬油菜技术、玉米大豆复合种植技术、蔬菜疫病绿色防控技术等线上培训6期，以田间学校，点对点指导等形式开展的籼粳杂交稻栽培技术、油菜田间管理、病虫害防治、玉米大豆复合种植技术实用技术培训班25期，培训5300余人次，发放各类技术资料5000余份。开展农民机手以及拖拉机、联合收割机驾驶人员培训，共计75人次。开展科教兴农“支农小队”入驻乡镇活动，完成第一批12名X农业大学研究生入驻6个乡镇工作。六是强化病虫害监测预警。做好油菜、水稻、玉米等主要农作物，黄精等主要中药材病虫害田间调查研究，在X镇X村、X镇X村等地开展稻瘟病定点监测，发布《病虫情报》5期、农业灾害应急补救、病虫害情报等农业信息80余条，重点做好水稻二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟，玉米草地贪夜蛾，油菜菌核病等重要病虫害监测预警防治工作。（二）严格落实耕地保护制度。开展县级设施农业巡查2期，每个乡镇开展设施农业巡查5次。基本完成“非粮化”553．82亩存量耕地治理，其中对以前种非粮食作物或抛荒地块已经完成复耕复种水稻、玉米、马铃薯等约536．47亩，办理设施农业备案3．19亩，拆非法建筑复垦复种14．16亩。县田长办交办耕地“非粮化”整改图斑11个，完成整改销号7个。全面完成2023年10月上报省委巡视组的318．993亩耕地“非粮化”整改、151．08亩抛荒耕地治理。2024年农业农村部下达的撂荒耕地图斑50个、面积336．61亩治理任务，通过整改审核图斑15个、面积153．09亩，分别完成任务的30％、45．5％。将抛荒耕地治理纳入全县2024年乡村振兴农村经济乡村治理农村人居环境改善“擂台赛”农村经济考核内容，深入各乡镇开展巡查，对存在问题，向相关乡镇发工作提示函11张，确保治理成效。第三次全国土壤普查工作全面完成578个土壤表层样点共6．4万余个数据的复核。（三）加强农田和水利基础设施建设管护。2023年度在X、X、X、X4个乡镇23个村实施的2．52万亩高标准农田建设项目7个标段开工率达100％，项目建设总进度达80％。2024年度5000亩高标准农田建设项目在鱼市镇6个村实施，目前已全部开工建设，项目建设总进度达30％。2024年度在米贝苗族乡实施的8400亩高标准农田建设项目，已完成设计踏勘。二、持续巩固拓展产业脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接联合乡村振兴局组织各乡镇对全县范围内2013年以来的产业帮扶项目进行摸排。对历年来实施的产业扶贫项目利益联结兑现情况、农业产业项目后期管护情况进行督导加强产业扶贫项目监管。落实黄精庭院经济实施方案，发放黄精庭院经济奖补38万余元。开展全县产业帮扶项目“回头看”工作提示，推动各乡镇开展产业扶贫项目立项批复、实施推进、监督管理、联农带农、后期运维等方面自查和整改。督促巩固拓展产业扶贫成果重点项目建设进度，确保联农带农成果。落实招商引资项目4个。三、发展现代农业产业，推动县域经济高质量发展（一）健全现代农业产业、生产和经营体系。深入开展农业生产“三品一标”提升行动，发展绿色、有机、地理标志农产品。推动食用农产品承诺达标合格证、“身份证”和质量安全追溯管理全覆盖。实施农产品加工主体培育行动，新增农民合作社1家、家庭农场92家。（二）持续推进农业全产业链建设。一是建设食品产业链。在16家养殖场实施2023－2024年度肉牛肉羊增量提质行动项目，招商引进黄牛产业项目6个，开工建设2个。实施新晃黄牛产业融合发展项目，新建标准化规模牛场4家，在建3家，全县30头以上规模场达216家，新增能繁母牛720头，完成肉牛品改8000余胎次，完成春季牧草种苗300万株发放，推广种草面积达4000亩以上，新增新型经营主体20家。出台《X自治县黄牛产业奖补暂行办法》。全县放养水面达10395亩，其中水库养殖5010亩，池塘养殖5385亩；稻田养鱼800余亩；工厂化设施养殖150余亩；特种水产养殖面积12亩。持续开展非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控工作，全面落实疫情排查和监测、大清洗大消毒、强化生猪调运监管等关键措施，排查生猪1．12万头，牛、羊0．64万头、禽5．43万羽，排查生猪屠宰场1家、规模养殖场52家，活禽交易市场13家。抓实春季重大动物疫病强制免疫工作，免疫生猪口蹄疫8．12万头；免疫牛口蹄疫2．11万头，免疫羊口蹄疫和小反刍兽疫0．76万只，免疫禽禽流感40．18万羽。切实加强产地检疫和屠宰检疫工作，强化生猪调运监管，共检疫生猪1．9万头、牛1．1头，集中无害化处理生猪2490头。二是建设中医药产业链。新增中药材种植面积1．735万亩；建成生态种植示范基地3个、黄精种子种苗繁育基地2个；50亩以上种植示范基地41个。完成GAP标准种植基地2，面积200亩。新晃黄精被列为马达加斯加共和国驻华大使馆指定用品，入列省委宣传部组织的一县一品湖南卫视直播宣传。三是开展烤烟生产。落实烤烟生产支持政策，完成烤烟种植面积6003亩，烟农117户。落实烤烟基础建设资金，改造旧烤房维修及生物质炉膛114座，开展34座新建烤房“三通一平”、烤房内部地面硬化，用电及线路安装，挡土墙及堡坎等建设工作，保障烟叶烘烤。获评全市现代化产业体系建设工作先进单位。（三）做强做优做大县域经济。持续抓好精细化工及新金属材料、黄牛、黄精“一主两特”产业发展和X国际陆港新晃港建设重点，全力推进新型工业化主导型县域经济高质量发展。第一季度实现地区生产总值20．24亿元、增速5．2％，规模以上工业增加值增速13．9％，第一产业增加值增长1％，农产品加工业产值与农业总产值的比值增长10．28％，规模以上文化和旅游企业营业收入增长45％，居民人均可支配收入5524元、增长8．8％，其中城镇居民人均可支配收入8442元、增长7．9％，农村居民人均可支配收入4139元、增长8．9％。获评2023年度全县县域经济高质量发展工作先进单位，2023年度全县争资争项工作先进单位。四、持续开展“一主两辅”擂台赛以发展农村经济为主，强化乡村治理和改善农村人居环境为辅（简称“一主两辅”）的“擂台赛”为抓手，推进我县乡村持续振兴。开展第一季度“一主两辅”擂台赛，成功举办2024年乡村振兴“一主两辅”擂台赛第一季度总结表彰及现场观摩交流会暨第二季度“一主两辅”擂台赛工作推进会。（一）着力发展农村经济。主抓以黄精、黄牛为主的特质农业产业，持续推进返乡创业与招商引资，加强粮食安全和抛荒治理核查督查，进一步提高村集体经营性收入。第一季度，实现村集体经济组织经营性收入474．1万元，其中收入在10－20万元的村6个，收入在20－30万元的村1个，收入在50－80万元的村2个，收入在80万元以上的村3个。（二）持续改善农村人居环境。践行“千万工程”经验，以“和美团寨”“和美庭院”为抓手，围绕“五共五美”模式和“一拆二改三清四化”总体要求，扎实开展农村人居环境“十大行动”。一是实施农村“三水”同治行动。按照“保”饮水、“治”污水、“消”黑水的思路，精准推进农村饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”，完成整治农村生活污水5处。二是推进农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动。投入资金721．7万元用于农村生活垃圾收运体系配套建设及运营EPCO项目运营，做到垃圾清运及时，无害化处理到位。实施农村危旧房屋拆除修缮行动，拆除废弃房屋、废弃猪圈牛栏、破损遮阳（雨）棚等16栋。三是实施农村村容村貌“梳理式”改造行动。组织各乡镇开展“和美团寨”“和美庭院”创建工作，充分利用荒地、废弃地、边角地等，突出村边、路边、屋边、水边、园边、田边、山边等节点区域开展微景观打造，完成微景观打造54处。四是推进乡风文明提升行动。以村规民约为抓手，积极探索推进乡村治理的有效途径，选树一批“最清洁户”“和美庭院”“美家美妇”“文明家庭”示范户，乡风文明不断提升。五是实施“侗乡五十工程”，持续打造“和美团寨”“和美庭院”。以农村庭院、团寨整治为农村人居环境整治切入点，按照“基础设施政府投、公益设施大家筹、和美庭院自己建”的思路，探索建立“政府引导、部门支持、群众主体、社会参与”的和美乡村建设新模式。各村按照和美团寨“规划美、产业美、环境美、生活美、治理美、风尚美”，和美庭院“居室美、厨厕美、院落美、绿化美、经济美、家风美”标准开展创建工作，创建成功和美团寨12个、和美庭院386个。六是开展日常督查暗访。坚持以问题为导向，定期开展督查，对发现的问题实行“一单四制”管理，将问题整改落实情况列入每季度“打擂台”考核内容。截至目前，开展督查工作2次，下发交办函2次，涉及问题127个，达到整改时限的已全部完成整改。五、抓好生态环境保护，打造生态文明高地（一）抓好受污染耕地安全利用。开展受污染耕地安全利用工作宣传，加强巡查和督促乡镇整改，落实《X市严格管控区结构调整推荐目录》，确保安全利用区得到安全利用，严格管控区无水稻种植。（二）抓实化肥减量增效。完成春耕备耕化肥物资储备。在扶罗镇开展水稻田间肥料利用率、水稻施肥配方校正、玉米田间肥料利用率、玉米施肥配方校正试验。在X镇X村X家庭农场开展300亩水肥一体化示范点建设。制定我县主要农作物施肥建议卡，张贴上墙300余张，发放施肥建议卡5000余份，指导农民科学有效施肥，全县化肥指导覆盖率92％以上。完成化肥减量增效技术培训15场，惠及群众300余人次。（三）抓牢化学农药减量。通过设立现场咨询点、张贴化学农药减量倡议书、发放宣传资料、走访服务种植大户、走访农资经营户等方式，开展化学农药减量宣传活动，不断提高农资经营户、种植户的农药减量意识。在X镇X村举办化学农药减量示范片，落实选择抗性品种技术、水稻种子处理技术、健身栽培技术、翻耕深水灭（二化螟）蛹技术、杀虫灯诱杀技术、生态调控技术、科学用药技术，实施统防统治。在鱼市镇、林冲镇等举办化学农药减量技术培训班，共培训种植主体300余人次。六、抓好农产品质量安全（一）强化农产品质量监测。摸底建立我县2024年农产品生产经营主体名录，指导乡镇应用“智慧湘农”等平台，推进日常巡查检查规范化、常态化和全覆盖。深化豇豆农药残留攻坚治理，摸底建立商品化豇豆种植主体目录，建立包联责任机制，明确乡镇监管员及村级协管员为包联责任人，全覆盖包联所辖区域商品化豇豆种植主体。做好农产品质量安全监督检测工作，完成农产品快速检测315批次，快速检测合格315批次，快速监测合格率100％。各乡镇上报开展农产品快速检测总计1316批次，未发现不合格产品。县农产品检测中心完成农产品农药残留定量抽检16批次，其中蔬菜13批次，水果3批次，不合格产品。（二）推进优质农产品生产。成功推荐五倍子蜂蜜参加湖南绿色有机地标农产品走进国家广播电视总局活动，新晃黄精通过绿色食品标志认证。加强追溯标识管理。全县纳入食用农产品合格证主体63个，实施合格证主体56个，累计开具食用农产品合格证13045张。加强产地环境、投入品监管。推进化肥、农药和兽用抗菌药减量化行动，督促我县114家经营主体健全农资购销台账，张贴禁限用农药和禁（停）用兽药及非法添加物名录。督促生产主体建立生产档案，指导科学、安全用药，遵守安全间隔期、休药期相关规定。强化农产品质量安全知识宣传工作。把《品种质量安全管控技术性指导意见》《农作物禁限用农药名录》《豇豆经常检出问题农药清单》和新修订的《农产品质量安全法》等通过发放宣传资料张贴宣传海报的形式送达每一个种植养殖主体。开展农产品质量安全宣传活动，增强农户和老百姓安全意识，提升消费者安全农产品鉴别能力。（三）强化农产品检疫。开展柑橘木虱专项监测，在X镇、波洲镇等柑橘主产区设立柑橘木虱普查监测点5个，确保柑橘黄龙病不恶性蔓延。开展柑橘苗木、种子销售等专项市场检疫工作，检查农资店铺20余家。通过农资店铺检查，发放宣传资料等方式做好植物检疫宣传。（四）加强外来入侵生物防治。加强对福寿螺、加拿大一枝黄花的防治，在X镇福寿螺发生严重的地方创建福寿螺防治样板200亩，采用化学药剂进行灭杀，同时指导农户在田间饲养鸭子进行生物防治等措施，共同防治福寿螺危害。对加拿大一枝黄花设立监测点，在每年开花时节进行人工铲除，防止危害面积扩大。七、强化科技和改革支撑，激发乡村振兴动力活力（一）实施种业科技创新行动。加强制种基地跟踪巡查，落实水稻制种710亩。博世康洞坡细叶黄精育苗基地，完成120亩基地播种、搭建遮阳棚，灌溉系统正在建设，长塘坪大棚育苗基地，计划育苗面积148亩，完成50亩，预计每亩育苗20万到25万株。（二）推进农业机械化、服务社会化。一是开展农机安全生产开工“第一课”活动。组织宣传活动6次，发放农机安全生产宣传资料600余份，发送农机安全生产短信1500余条，悬挂或张贴宣传横幅、电子屏标语800余条，培训农机手372人次。二是严把拖拉机及收割机上户、办证关。新增拖拉机及收割机驾驶员8人，拖拉机上户4台、联合收割机上户1台。在全国系统变型拖拉机注销工作中，公告注销变型拖拉机340台。三是推进“平安农机示范乡镇”创建。指导凉伞镇、扶罗镇、中寨镇做好省级“平安农机示范乡镇”创建工作。四是开展农机社会化服务。成立农机服务队，开展技术服务24次96人次，指导农机维修保养48台套。开展农机手农机操作业务知识培训，70人次，其中在其他县市参加水稻机插机抛育秧技术培训班19人。开展农业机械社会化服务，以我县3家农机专业合作社为重点，开展机耕服务1632亩，保障春耕生产有序进行。（三）推进农村重点领域改革。一是规范农村宅基地审批管理。严格按照《农村宅基地审批管理改革工作实施方案》《关于规范农村宅基地审批管理的通知》等文件开展农村宅基地管理工作，明确农民建房部门管理职能，规范农村宅基地申请和审批程序，完善农村宅基地审批管理制度。遵循“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批、县级监管”的原则，全力推动农民建房审批权和执法权“两权”下放，监督指导11个乡镇履行宅基地审批主责，依法依规办理农村村民建房手续。全县共受理433宗，审批161宗。不断加大违法建设的查处和打击力度，2024年新增图斑2宗已完成销号，省委巡视交办66宗图斑剩余7宗，6月30日前完成全面销号，县土地矿产卫片执法检查工作领导小组移送234宗村民建房违建图斑正在核查中。利用QQ、微信群、送法下乡等方式宣传宅基地管理和“八个不准”有关内容，发放相关宣传资料5000余份，引导广大干部群众提高依法用地、依规建房和耕地保护的自觉性和主动性，有效减少各种违法违规使用宅基地行为和农村违法乱占耕地行为，营造农村宅基地规范管理的良好氛围。二是规范农村土地承包管理。初步启动农村土地承包确权信息变更纠错工作，把承包地块、面积、合同、权属证书全面落实到户。开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，明确试点工作主要内容和具体步骤。做好土地纠纷仲裁调解工作，组织各乡镇开展农村土地承包经营政策及调解仲裁业务培训班，受理有关土地承包以及土地流转纠纷5起，成功调解5起，调解成功率100％。抓好农村产权交易市场建设，与省盛鼎集团合作建立新晃县农村产权交易中心，健全农村产权流转交易服务体系，探索建立健全流转合同网签制度和工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度，稳步推进承包土地经营权抵押贷款、入股农业产业化经营。三是做好农村集体“三资”管理。深化农村集体“三资”管理突出问题整治，攻坚排查问题数58个，完成问题整改数14个。开展驻场检查，深入基层对“三资”重点整治内容开展督查整改，共发现了18个问题，其中：村级债务存在的问题7个，村级合同存在的问题1个，农村集体“三资”管理方面问题10个。要求乡镇建立问题整改台账，及时将问题整改到位。开展村级财务管理业务培训。召开全县农经员业务培训，组织全县农经员参加省里举办的村级财务管理平台线上培训活动，提升乡镇农经员业务技能，提高整体素质，增强服务农村本领。八、强化执法综合能力建设，提升农业执法水平开展“放心农资”下乡宣传活动9次、法制宣传7次、联合行动7次，出动执法人员1334人次，检查种植、养殖基地49个次，检查农业投入品经营门店763个次，行政处罚立案5起，结案4起，移交森林公安案件1起，罚没收入2．4813万元。联合乡镇、自然资源局、司法和公安部门制止并处理违法占用基本农田建房1起，另2起依法依规正在立案调查中。对全县范围内32家涉及的农资经营门店和12家种、养殖主体开展检查整治，推进农产品质量安全执法。（一）坚定不移推进长江十年禁渔。联合X省X县农业执法大队开展跨域联合执法，续签《跨界水域（X、X）“十年禁渔”共同管理合作协议书》，对禁捕执法联动水域范围、信息共享、联合巡查等机制内容进行了明确规定，切实增强跨界水域共管共治能力。出动执法人员300人次，执法船32艘次，执法车103车次，陆上巡查里程1800公里，水上巡查里程460公里，收缴违规渔具90余副，现场销毁违规渔具30余副。检查水产品销售经营门店9个、渔具经营点27个、7餐饮单位24家。正在办理非法捕捞违法案件1起。通过开展集中整治行动，始终对电、毒、炸鱼等非法捕捞行为保持高压打击态势，确保我县的水生生物养护工作取得明显实效。（二）落实年度执法行动。联合县道路交通管理中心对全县范围内的道路顽症痼疾进行大排查、大整治，每月开展联合巡查2次以上，严厉打击农用机载客、假牌假证、证照过期、非法改装农机等违法违规现象。联合县市场监督管理局、县城市管理综合行政执法局对县域内白板肉以及流动摊贩进行清理整治，推进畜禽屠宰与动物卫生监督执法。九、统筹推进其他各项工作一是抓好安全生产。认真落实“三管三必须”要求，落实部门责任，领导带队开展新型经营主体、农村沼气安全隐患排查，严防安全事故发生。二是抓好建议提案办理。对县政府批转的9个人大建议、16个政协提案、4个B类件认真研究，落实主要领导亲自抓，分管领导主抓，相关责任股站具体承办的工作机制，加强与人大代表、政协委员沟通，逐条逐项进行办理。三是加强党建引领。统筹推进防灾减灾、统一战线、社会治安综合治理、禁毒、老年、妇女、儿童、青年、文明城市创建等工作，获评2023年度全县统一战线工作先进单位。十、下半年工作计划一是全面抓好粮食生产。扎实推进水稻生产示范片、大豆玉米复合种植百亩示范片创建，落实8．66万亩油菜生产任务和年度粮食产量任务。进一步落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷目标价格补贴、农机补贴等强农惠农富农政策。深入开展耕地抛荒专项整治，全面完成治理任务。全面完成2023年度2．52万亩高标准农田建设项目验收、结算等工作，加快推进2024年度5000亩高标准农田建设项目和8400亩高标准农田建设项目，力争在12月份完成2024年度高标准农田建设国债项目，2024年度高标准农田项目进度达到70％以上，进一步提高粮食综合产能。二是深入开展“一主两辅”擂台赛。持续推进打擂台活动，推进特质农业产业发展，推进黄精、黄牛、烤烟等农业产业发展，强化农村经济发展。加强农村人居环境整治。持续推进农村人居环境整治提升“十大行动”，继续“和美团寨”“和美庭院”创建，推进宜居宜业和美乡村建设。三是加强安全生产监督。强化防汛抗旱政策洛溪，保障农业安全生产。密切关注灾害天气动向，及时启动应急预案，做好农业减灾减损工作。强化农产品质量检测，确保农产品质量安全。强化农业综合行政执法，推进农业监督执法。四是加强督导落实。加快各项工作进度，确保全年各项任务全面完成。
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