中心组发言：从百年党史中汲取智慧和力量用新方式全力推进园区产业发展
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，全力打造百亿特色产业集群，推动传统产业转型升级和新兴产业创新发展，构建现代化产业体系是园区党工委、管委按照市委、市政府的统一安排，着眼促进园区工业高质量发展作出的重要部署。经过调研，我们*工业园区经过十七年的发展，管辖范围和管理体制经过多次调整和优化，从无到有，从小到大，在推进园区经济持续稳定发展、着力做大做强园区产业、降低企业发展成本和优化营商环境等方面取得诸多发展成效，但同时，整个园区仍处于传统产业粗放式发展与新兴产业雏形初现的发展阶段，面临经济基础薄弱、产业层次较低、产业横纵向联系不够紧密、高端要素资源较少、创新发展能力不足等问题。怎样加快构建现代化产业体系，是我一直在研究的课题。去年，我们园区成立*发展投资资金，尝试用新的形势去加快园区产业发展，迈出了我们加快构建现代化产业体系坚实的一步，是园区支持产业发展的重大改革和创新，对进一步激发园区企业发展壮大、园区产业转型升级具有重要作用。一、*发展投资基金现状*发展投资基金总规模*亿元，分多期募集，首期由区直属*集团作为投资人出资*亿元；后期基金发展将由广西金榕树基金管理有限公司逐步引入金融机构、*市及自治区内外国有企业及社会资本等参与。*发展投资基金优先支持园区内需要重点扶持或鼓励投资的企业或项目，以政府引导和金融服务为抓手，按照市场化运作原则，共同引导社会各类资本投资园区重点企业或经济发展的重点领域，协助被投企业打通上下游产业链关键环节，有效地形成产业聚集力和影响力，实现园区产业规模的快速扩张及产业结构的多元化发展，促进园区产业结构转型升级。*发展投资基金成立以后，在*年*月*日取得工商营业执照，*年*月*日成功完成备案，*月*日已经募集资金*万。目前正在开展以下工作：一是首期对外投资工作正在进行，就是对广西中沛光电科技有限公司进行股权投资，正在进行广西中沛股东工商登记变更工作。二是启动多个融资对接工作。根据*集团的资产负债结构及项目资金需求，金榕树基金公司对接国有担保公司和银行，为*集团补充流动资金贷款，目前南方担保已启动*万元的增量授信审批工作。同时对接了*家券商，为*集团下一步完成评级后开展债券发行融资做好准备，拟本周安排*家券商与*集团对接，启动应收账款ABS发行工作的材料准备。三是开展*集团评级与审计工作。目前评级审计公司已经进入到最后的阶段，审计机构已出具审计报表初稿。只有达到评级AA的标准才能开展发债等工作。二、*发展投资基金存在的问题和困难一是*集团资产总量小，影响评级。*集团资产总量初步确定*.*亿元，主要影响因素是经审计机构与评级机构联合评估，划拨给*集团的农用的价值约为价值*.*亿；部分资产*集团只有管理权，资产的所有权不在*集团，例如整个河南园区的大部分资产的所有权不在*集团名下。二是融资渠道狭窄，反哺园区工业发展能力有待提高。园区直属公司是园区推动工业产业发展的另一只“手”，是支持园区产业发展的重要载体。当前*集团在实际经营过程中，具备良性循环收益的自营性项目较少，融资基本以银行为主，缺少多元化的融资方式。金融机构的融资方式既严格又单一，对于国有企业主要是银行贷款为主，同时上报审批流程较多，一定程度上难以适应实际的资金需求量。*发展投资基金缺少项目投资方。受宏观经济环境变化和新冠肺炎疫情的影响，民间投资增速放缓，社会资本出资政府投资基金的能力下降，也影响了*发展投资基金的募资。三、下一步工作建议习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。我想，下一步，我们在在做好“十四五”时期发展的同时，要善于总结运用党开创和成功发展中国特色社会主义经济的经验，打好主动应对各类风险挑战的有准备之仗。一是增强忧患意识，更好统筹发展和安全。增强忧患意识，是中国共产党人的优良传统，是中国共产党人担当的一种重要责任。在促进工业发展工程中，既需要我们大胆创新、担当作为，又要求我们始终有着强烈的忧患意识，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全良性互动，通过发展提升安全实力，又在发展中更多考虑安全因素，营造有利于园区经济社会发展的安全环境。二是坚持深化改革，加快园区直属公司实体化、市场化发展。继续深化*集团改革发展，推动公司加快市场化转型发展，合理控制债务总量和负债率，平衡公司投入与产出比，加快实体化、市场化转型发展，降低融资成本，防控债务风险，推动集团公司实现可持续良性发展，从而提高反哺园区工业发展能力。三是坚持底线思维，做到心中有数。底线思维是立足于守底线的担当思维、进取思维。预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。我们不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权，尽可能把各种可能的情况想全想透，对可能发生的各种风险挑战做到心中有数。
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