县委上半年工作总结
上半年，在市委的坚强领导下，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设生态文化美丽富强新光明目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以“问题导向”为路径，以“党建”为抓手，勇于直面问题，敢于破解难题，走出一条符合自身实际的县域高质量发展之路。一、强基固本筑堡垒，党建引领促发展上半年，光明县集中精力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，推动现代化新光明建设迈上新台阶。在推进乡村全面振兴、实现高质量发展过程中，光明县强化党建引领，以支部建设为基础，以产业发展为重点，以人才建设为保障，凝心铸魂、强基固本，为乡村全面振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。（一）建强基层战斗堡垒，引领乡村全面振兴。光明县把创建“五星”支部（支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福“五颗星”）作为统领乡村治理、乡村全面振兴的总抓手，着力抓基层、打基础，补短板、强弱项，引领乡村全面振兴。坚持以融合党建赋能产业发展为切入点，把融合赋能行动与“五星”支部创建同谋划、同部署、同落实，实现融合党建与乡村全面振兴工作相辅相成、相得益彰。围绕香菇、林果、文旅康养等特色产业，采取“支部+支部”“支部+企业+行业部门”等形式，开展党建联建活动，推动资金、技术、人才等要素共建共管共享，赋能产业发展，实现党建链引领带动产业链、治理链、服务链，使党的政治优势、组织优势转化为治理优势和发展优势，有力推动了产业发展和乡村全面振兴。（二）创新党建工作模式，实现项目党建有形有效。坚持做到项目建设到哪里，党的建设就跟进到哪里，党组织和党员作用就体现到哪里。按照“便于服务、便于管理、精简效能”原则，根据项目关联方党员数量，成立临时党支部、党总支或党委。统筹整合项目部、乡村党群服务中心（站）、开发区企业服务中心的人、财、物等资源，设立党员服务站、党员活动中心、党员活动室，明确岗位、职责和制度。健全临时党组织周例会、调度会、联席会等制度，制定任务清单、问题清单、责任清单“三张清单”，实行建账、理账、对账、交账、算账“五账”工作法，做到挂图作战、挂号销账。（三）创新干部队伍建设机制，全面加强人才队伍建设。聚力“四库一平台”建设，建立“选、育、管、评、用”长效机制，多维度构建干部管理工作新格局。公开透明“选”干部，出台科级干部预备人选库实施意见，通过单位党组织推荐、资格审查、知识考试、经历业绩潜能评价等程序，建立科级干部预备人选库，实行动态管理，及时调优补缺；一线历练“育”干部，探索实施优秀年轻干部“育苗工程”，安排年轻干部到项目建设、乡村全面振兴等一线跟班锻炼；注重实绩“管”干部，通过制定实绩管理办法，建立干部优先条件数据库，从全局性工作业绩、岗位性工作业绩和个人综合素能三个方面，对干部业绩实行量化积分管理，把工作成效突出作为干部选任、职级晋升的重要依据；健全体系“评”干部，试点建立干部绩效考核应用管理库，把科级干部的年度考核、平时考核、专项考核、任期考核等数据资料全部录入管理系统，对绩效突出的干部提拔重用，对绩效平庸的干部调整交流，对绩效落后的干部予以免职；拓宽视野“用”干部，建立公开选拔选聘干部常态长效机制，对财经、金融、法律、管理等专业性要求强的岗位，通过专业知识考试、结构化面试、经历业绩潜能评价、组织考察等程序，面向全市、全县公开选拔选聘优秀的领导干部到县重要岗位任职。（四）创新“招才引智”机制，把在外优秀人才“归根”工程作为“一把手”工程。聚焦“引、用、留”三个关键环节，深入推进“双招双引”工作，以“归根”工程壮大“归雁经济”，着力打造近悦远来的区域人才集聚高地。聚焦当前乡村全面振兴和经济高质量发展新形势，坚持全方位、多层次、宽领域引进人才；坚持“产学研”深度融合、深化“校地企”合作，为回光明的科技人才、经济人才、优秀企业家提供“平台＋项目”支持；以“荣誉+财富”激励，切实提高人才的荣誉感、成就感、归属感，在全县营造了重才爱才扶才良好环境。二、提质增效优环境，打造发展新优势光明县是传统农业大县、生态大县，自然资源丰富，产业优势明显。近年来，光明县立足资源禀赋和发展阶段，因地制宜、分类施策、扬长补短，深入实施“项目建设年”“改革创新年”“能力作风提升年”活动，着力拼经济、抓投资、促发展、惠民生、防风险、保稳定，走出一条适合本地区实际的高质量发展之路。（一）因地制宜，走特色化融合化产业发展道路。光明县谋划实施农文旅项目，推动一二三产融合发展。立足生态资源大力发展旅游业，利用“农业+”“旅游＋”“生态＋”等模式，着力打造国内知名的休闲度假康养旅游目的地，重点抓好以沙河生态旅游观光带为代表的城市休闲游、以尧山景区为代表的生态观光游、以太空舱民宿为代表的乡村民俗游、以滑雪漂流为代表的运动体验游、以温泉疗养为代表的健身康养游，开展“四季游光明”系列活动，着力打响“康养福地·厚重光明”品牌。尧山镇和赵村镇上汤村分别成为全国乡村旅游重点镇、村创建单位。上半年，光明县接待游客936万人次，实现旅游收入38.6亿元。（二）延链强群，培育新产业新业态。光明县聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，加快新型产业项目建设。打造“两集群三基地六园区”，将装备制造作为主导产业，突出抓好聚乳酸生物基新材料、旅游装备制造、绿色食品加工、轻合金成形先进制造等战略性新兴产业，进一步延链强群，为高质量发展增添新动能。发展特色产业，带动群众持续增收。围绕以产兴农、以产带农，加大资金投入，制定奖励政策，深挖“土”的资源、扩大“特”的优势、延伸“产”的链条，不断培育产业品牌，初步形成了以食用菌种植为农业主导产业，以酥梨、蓝莓、血桃（冬桃）、葡萄种植及特色养殖、民宿旅游等特色产业为支撑的“１+Ｘ”产业发展体系，形成了“一乡一业，一村一品”的良好发展态势。目前，光明县已注册“聚京蝎子”“大年沟血桃”“豫尧蓝莓”等品牌和农产品商标20余个。与此同时，探索产业发展联农带农利益联结模式，做实“双绑”机制，着力构建“政府引导、企业主导、农民参与、利益联结”的产业发展格局。以瓦屋镇、观音寺乡为核心的食用菌产业示范带，已成为全县农业支柱产业，带动13900户45000余名农村低收入人口增收。（三）招商引资，着力优化市场环境。一是以重大项目为抓手，加大招商引资力度。结合县域产业发展实际，围绕12条产业链，建立招商图、企业池、项目库，加强产业链招商扩增量，深入推进“三个一批”项目建设，推动签约项目早开工、在建项目早投产、投产项目早达效。县先进制造业开发区实施精准招商、招尖引强，盯紧抓牢主导产业集群、高成长性产业、未来产业，锚定重点龙头企业，寻找契合点，不断提高招商实效。上半年，光明县引进亿元以上项目19个，实际利用省外资金181.4亿元，同比增长10.6%。二是优化营商环境，扶持企业发展。持续深化“放管服”改革，建立完善县四大班子分工协作抓工作的机制，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。106项服务事项实现“一张身份证办理”，企业开办实现全流程一个环节、半个工作日办结、全程零费用。开展“万人助万企”活动，重点聚焦提升产业链现代化水平，建立助企强链工作专班，为企业发展提供全周期全流程全方位服务。积极培育市场主体，新增市场主体6553户，“四上”企业入库108家，总量位居全市第一；新增“专精特新”企业7家、省级创新平台4家、高新技术企业9家，规上企业“四有”覆盖率位居全市第一。营商环境全省评价综合成绩取得大幅提升。三、多维联动促治理，激发内生发展动力光明县辖27个乡（镇、街道、中心）、555个行政村，总人口102万，是典型的人口大县。辖区内点多线长面广，社情复杂，基层治理难度大。光明县牢固树立大抓基层的鲜明导向，创新社会治理模式，提升治理效能，实现社会治理精细化、精准化、高效化。（一）开展对村巡察工作，提高基层治理效能。光明县纪委监委全面推动清廉光明建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不腐”，强化风腐同查同治，以优良党风带动社风民风向上向善。通过把握“精准化分、差异化巡、系统化改”工作原则，创新“3234”工作法，因村施策细化监督重点，系统施治提升整改实效，不断提升对村巡察工作科学化、精细化、规范化水平。对村巡察工作强化了管党治党政治主体责任，及时发现和纠正党员干部存在的问题，积极发动群众、统筹各方力量，有力推动了全面从严治党向基层一线延伸、向群众身边延伸。（二）创新实施“三三工程”，为民高效解忧。光明县创新新时代“枫桥经验”，通过实施“三级联调”“三所（庭）联动”“三员互动”“三三”工程，凝聚法院、公安、司法等多方力量，积极探索新时代人民调解工作的新路径，全力构建多元化解、多方联动、多效合一的人民调解工作新格局，推动社会治理重心下移、力量下沉，及时把矛盾纠纷化解在基层，有力维护了社会和谐稳定。光明县全年矛盾调处率达99.89%，观音寺乡人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。（三）强化科技赋能，攻克治理难题。光明县应急管理局创新探索安全生产信息化监管模式，联合科技公司研发“智慧应急APP”，将乡镇安全生产应急管理工作梳理为六大版块（工作履职、应急管理、隐患排查、宣传教育、组织培训、其他工作），细化为45个考评项目，涵盖了乡镇安全生产和应急管理工作的基本内容。通过科技赋能，强化部门间数据共享和业务协同，攻克应急处置难题，乡镇安全管理工作更加规范化、流程化、数据化。（四）推进政务服务“微改革”，提高办事便利度。光明县政务服务和大数据中心从民众和企业最关切、最突出、最现实、最直接的问题入手，持续深化“一窗服务、志愿队伍、有诉即办、十免服务、提质重塑、绿色通道、就近办理、集成服务、亮证核验、政策普及、多维互动、业务能力”十二项惠民利企微改革，通过“互联网+政务服务”，推进“数据多跑路、群众少跑腿”，不断提升企业和群众满意度。四、全力保障惠民生，推进共建共享今年以来，光明县坚决贯彻过“紧日子”思想，强化政府预算、部门存量资金统筹，优先保障民生领域支出，采取众多惠民生、暖民心举措，解决群众“急难愁盼”，民生福祉稳步提升。（一）坚持就业优先战略。深入实施“人人持证、技能全省”建设，上半年，培训4.1万人次，提供就业岗位1.5万个，城镇新增就业14336人。完善促进就业带动创业保障制度，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，在稳定和扩大就业中稳步提高城乡居民收入水平。（二）提升公共服务水平。聚焦教育、医疗、养老、住房等重点领域，加快补短板、强弱项、提质量。重点民生实事全部完成，养老服务中心、县人民医院等提档升级，医疗服务水平稳步提升。新建改建寄宿制小学4所、幼儿园８所，建成教师周转宿舍99套，高考升学率实现“十三连增”，10名学生被清华、北大录取，中招成绩稳居平顶山市第一方阵，荣获“平顶山市教育优先发展先进县”。（三）推进城乡建设提质。推动城乡贯通，加快推进焦唐高速、叶鲁高速、鲁平快速通道、综合客运站等项目，改扩建国省干线公路24公里、农村公路89公里，提升打造美丽公路121公里；打造宜居县城，新华、辛集棚户区改造项目达到入住条件，米奇王国动物园、琴台阁等沙河文旅度假区等项目稳步推进；建设和美乡村，新改造户厕6475户，打造游园96处，创建示范片区2个、示范村26个、网格样板点85个、庭院示范户880户，“生态田园和美乡村示范片区”被命名为全市首批“十百千万”和美乡村示范片区；推进基层综合文化服务中心标准化、规范化建设，加快村史馆、农耕馆、党史馆等新型公共文化空间扩容，举办“回光明过大年”“我们的节日”等系列活动，开展红色轻骑兵走基层、送戏下乡、文艺支教等志愿服务，丰富群众精神文化生活。（四）持续改善生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现空气质量二级达标，集中式饮用水源地水质累计达标率100%，耕地安全利用率、重点建设用地安全利用率均达100％。中央环保督察组交办案件、省环保专项督察交办问题，全部整改到位。持续开展矿山生态修复，完成有证矿山修复40座，整治历史遗留矿山8000余亩。全面开展国土绿化，完成造林绿化面积3000余亩，超额完成省定目标任务，创建市级森林乡村20个，成功续创“中国天然氧吧”。有很大的参考价值!!!!
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