“先行论坛”专家学者访谈选载之一
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<div align="center">海西应先行三明要争先</div></td></tr>
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<div align="center">“先行论坛”专家学者访谈选载之一</div></td></tr>
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<td class="f12" width="430" bgcolor="#e0e0e0" height="25">www.smnet.com.cn 2009-04-12 09:44:10 </td>
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<td class="f14" colspan="2"><!--enpcontent--> 编者按：根据省委、省政府建设海峡西岸“两个先行区”战略思想和市委、市政府“突出发展、注重运作、凝聚合力、弘扬正气”总体要求部署，结合纪念改革开放30周年活动，市委宣传部于去年下半年会同有关部门邀请了近10名国家级和省、市有关专家学者及部门领导做客《先行论坛》话先行、议发展，重点围绕“科学发展、四求先行”和市委、市政府“一轴两翼”区域发展、三次产业协调发展思路进行电视访谈，共摄制播出15期电视访谈节目，节目播出后引起较大反响。现将访谈内容从本期开始分《继续解放思想》、《努力先行先试》、《发挥生态优势》三个部分在《理论与实践》版选载，供各级各部门开展深入学习实践科学发展观活动组织学习参考。
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<p>继续解放思想
<p> 记者：新一轮解放思想的核心任务就是要牢固树立科学发展观，推动改革开放向纵深发展。最近省委在“两个先行区”建设中提出了“四求先行”的实践方向，摆在首位的是“解放思想求先行”，作为专家学者如何理解这句话？
<p> 潘叔明：省委提出的“四求先行”，把解放思想摆在第一位，有它的道理。因为从我们国家改革开放历程来看，首先都是通过解放思想来推动，如果没有解放思想，改革开放很难深入，后面几个求先行就缺乏一个前提，缺乏一个巨大的思想动力，所以省委把它摆在第一位是完全正确的。我理解，“解放思想求先行”主要要解决三个问题，第一个是转变思想，如果我们对“解放思想”要解决什么问题这个目标不很明确，每个人都按自己的理解进行解放思想，那这种解放思想最后的结果是，大家言路打开了，生机活力出来了，但是怎么把它引导到非常集中的要解决的那些问题上去。这次解放思想要集中解决三个方面问题，第一个方面就是要解决思想观念转变；第二个方面，我想提出“解放思想求先行”就是针对福建或福建各个地方，应该是找出本省、本单位、本部门中存在的那些突出问题，这些突出问题必须通过解放思想来解决；第三个问题是关于经济体制和机制问题，最后问题解决了，思想转变了，靠什么把它巩固下来？那绝对是要建立新的体制、要建立新的机制，把这种解放思想成果最后巩固下来。
<p> 记者：山区与沿海存在差距主要有哪些原因？如何来看待这个差距？
<p> 潘叔明：差距问题是客观存在的，怎么看差距？第一，既然差距是客观存在，你能不能把差距变成强大动力。或者说老背着这些差距包袱产生悲观，这就是对差距的态度问题。拿我们国家来看，我们国家在“文化大革命”刚结束时，与世界强国差距太大了，怎么办？把差距看成巨大压力，把全民族、全国人民的力量如何释放出来、解放出来，把中国搞上去，这是一种态度。我们党、我们国家和我们人民就是采取这种态度，我们搞改革开放，把落后的局面搞上去。我举小平同志的一个例子。当时小平同志去访问美国，访问美国要外汇。当时在全国银行里面所有美元（现钞）集中起来只有三万多块，这就是当时中国与世界的差距。当时，福建省委领导到社科院开座谈会，讲到我们什么时候能赶上台湾，大家对其他方面大体都能作一定分析，但对外汇存底这块都说不上来，因为那时台湾的外汇存底是世界第三，我们全国的外汇存底只有一亿六千七百万。这么大的差距，我们通过改革开放搞上去了，现在我们的外汇一万八千亿，全世界第一。当时小平同志到美国连服务员小费都付不起，带回给家人的就是几颗糖，差距多大。所以你要有个正确态度，继续改革开放，那么就能把差距变成巨大动力，我想这个例子很能说明问题。第二，现在讲科学发展观，比差距有三个，第一是比GDP和财政，这是最基础的，不能丢，至少跟自己比，过去多少，五年下来又是多少，但光比这个还不够；第二个比科学发展，我们在科学发展上做得怎么样，不能停留在财政和GDP；第三个比“四求先行”，这是省委的号召。在“四求先行”上与别的地区有何差距，如何在“四求先行”上把三明做得更好，这些都是需要比的。但比的内容、比的标准应该说有重大调整和变化，这是在找差距要找准问题的存在，要按科学发展观来比，不是只比财政和GDP，但这不能丢。所以，科学发展观不是离开发展来讲科学发展，怎么比，要按科学发展观的要求。
<p> 记者：三明作为山区，在解放思想方面难点和重点在什么地方？
<p> 潘叔明：这次解放思想难点和重点，对全国、对福建来讲有三个问题，第一，千万不能把科学发展与发展对立起来，发展我们搞了，也发展起来了，还要解放思想，那么它的难点和重点在哪里？就是要解决科学发展。世界发展模式有三种，一种是资源型，中国能拼资源吗？这条发展道路恐怕很难选择；第二种是依附型，二战后的西德、亚洲“四小龙”走的是这条路，中国有一定条件走类似于这种发展道路，但从中国同西德、“四小龙”在世界上与美国和以美国为首的发达国家的关系相比来讲不完全一样，有很大不同，这种发展模式也很难选择；最后还有一种道路，中国可以借鉴，可以选择，是创新型道路，就是党的十七大提出的自主创新，走创新型发展道路。中央预计，从现在开始什么时候真正走上这条道路，是2020年，还有12年时间，这12年需要有一种新的发展指导思想，用这种思想指导我们争取在12年时间里完全走上这条道路，这就是党的十七大提出的科学发展观，这个问题就是解放思想难点和重点所在。第二个问题是全国各地普遍提出的问题，包括发达地区也提出要克服“小富即安”思想，如果这个思想不克服，那么解放思想就无法达到预定目标，这也是一个难点。第三个问题，回想前30年的十一届三中全会，从农村开始改革开放，也是从农村开始解放思想。30年后的十七届三中全会同样又是从农村开始，但情况大大不一样。30年前的三中全会的解放思想停留在两个方面，给农民什么，一给地，给经营权；二给政策，允许一部分人先富起来，就是这两个使整个农村发生了翻天覆地的变化。现在解放思想的难点和重点在哪里？一是土地经营权照样给，但这个经营权可以放活，可以资本化，与前面的不一样，前面的只给经营权，在那块土地上爱种什么就种什么，能够吃饱，能够发展，能够赚钱你就做，现在还可以把这种经营权资本化，经营权进行流动；二是还要给经营能力，那次只给政策，给地，你有什么能力、怎么经营那是你的事，现在不行，现在还要对拥有经营权的人给一定培训和指导，提高经营能力，不是光光给经营权。给经营权还不够，还要给新的体制、新的机制，这就是解放思想的难点和重点。你给他什么新体制、新机制，给他怎样的经营能力，你怎么把经营权资本化，等等。这都是新的问题，都需要通过解放思想来解决这些难点和重点。所以，这次解放思想的重点和难点，也是实践中的农村第二次改革开放的深入当中必须克服的难点和重点问题。
<p> 记者：我们具体应该怎样继续解放思想？
<p> 王开明：我想通过新一轮解放思想，结合三明实际，应树立四个方面意识。第一要树立沿海意识，虽然我们在山区，但卢展工书记讲，现在交通便捷，没有什么山区了，这是从空间上来讲。沿海意识最关键是沿海开放意识，海纳百川，有容乃大，我们要打破封闭思想，树立开放观念。通过思想解放，结合回顾总结30年三明发展经验，争取在树立沿海意识上有一个突破。第二是创新意识，十七大提出我们要建立创新型国家，我们省也提出要建立创新型省份。创新意识非常重要，创新包括两个方面，一是技术创新，二是制度创新，技术创新要以企业为主体，政府制定一些政策鼓励创新；解放思想更多的是要从制度创新来着眼，真正建立科学的符合社会主义市场经济的制度，比如林权改革，就是一种非常好的制度创新，通过林权改革大大鼓舞林农的积极性，既保护了森林，又获得经济效益，有人比喻为林改小岗村。三明能不能在城市化进程中加快户籍制度改革，放宽条件，比沿海更宽，让进城打工的农民转为市民，加快转移步伐，现在三明270万人口有将近200万农民。还比如说社保制度改革、社保体系健全、政府转变职能等都需要制度创新。第三是树立创业意识，向沿海学习，沿海地区创业意识确实比山区要强，因为它资源短缺，耕地少，逼得它想办法，找出路，山区往往“小富即安”，创业意识薄弱一些，所以我们要鼓励农民创业、大学生创业、各行各业创业，政府要制定一些好的优惠政策，鼓励他们创业，包括小额贷款要跟上，还有工商、税务为他们服务，如农民创业，能不能考虑头三年减免税收，让他们先创业，沙县小吃走遍全中国就是全民创业的典型。第四个是树立服务意识，主要是政府，要以人为本，把管理型过渡到服务型，建立服务型政府，真正为企业服务，关注民生，树立服务意识。政府服务得好，企业才能发展。包括政府机构改革、审批权改革、办事效率提高、深入基层等等。总之，要想走在“两个先行区”前头，思想解放要先行。
<p> 记者：精神文明建设如何解放思想求先行？
<p> 朱清：精神文明建设如何求先行，与其他领域求先行没有什么太大不同，关键是要有先行的意识。最近三明继续提出，在新的历史阶段，在海西建设“两个先行区”阶段要弘扬“开明、清明、文明”的三明精神。我想在“两个先行区”建设中要有一些新的内涵，我个人看法有几种精神对三明特别宝贵。第一种是开拓精神，非常重要。三明过去是客家祖地，客家文化包含着开拓的内涵，从来没有屈服于命运的曲折，从来没有向生活的艰辛低头，不断地去追求自己的理想，三明客家文化就有这么个积淀。三明城市建设也是从无到有，大约短短的50年时间，从一张白纸变成现在这样一幅美丽图画，这就是开拓。第二种是包容精神，三明文化有它的特色，与客家文化是有关系的，客家文化本身就是包容的典范，在三明各种文化都可以落地生根。三明人很乐于吸收新鲜事物，包括城市建立的过程，它就是四面八方各种人流、物流、信息流在这里汇集，在这里融合。第三种是先行精神，我把先行看作是一种精神，今天福建处处都先行，在海西建设中掀起了先行先试的浪潮。对三明人来说，完全可以再现“弄潮儿”的气魄，在三明古代先贤有杨时、朱熹创造的理学，为中华文化创新开启了新篇；到近代中央苏区时代，三明人也事事争先，如扩红就是模范，长征中当先遣队，为建立新中国走在革命的最前列；在社会主义时期，率先建设新型的城市，这是敢闯、敢创前人所没有做过的伟业，包括后来的创建文明城市、集体林区的改革，都是前所未有的一种先行，这种先行的精神很重要，这就是我们建设海西“两个先行区”所需要的支撑。
<p> （本栏稿件由三明市委宣传部提供）
<p> 嘉宾简介：
<p> 朱清（省委宣传部副部长、省委外宣办省政府新闻办主任、原省委文明办主任）
<p> 王开明（省政府发展研究中心副主任、研究员）
<p> 潘叔明（省社科院哲学研究所原所长、研究员）</p></td></tr></tbody></table>
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