在全市科技创新工作会议上的交流发言：浅谈科技创新的四方面逻辑
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，正带领我国由科技大国走向科技强国。*树牢大局意识、前列意识，围绕建设新时代高水平创新型城市目标，深入实施创新驱动发展战略，以世界一流标准建设*科创区，高质量建设三大科创高地，推动全市科技创新综合实力实现跨越式提升。全国上下科技事业取得历史性成就，也折射出各方面形势和条件正在发生系统性变革，进而对科技创新的深层次逻辑产生触动。对奋力迈向高水平创新型城市的宁波而言，认识和把握这些底层逻辑的变化，既关系战略层面的研判，也影响战术层面的布局。为此，笔者简要梳理了四方面逻辑，为今后一个时期宁波推进科技创新提供借鉴。一、技术需求的逻辑在发生变化。世界正经历百年未有之大变局，国家之间围绕科技创新和产业链制高点的竞争愈加激烈，高水平科技自立自强的战略需求愈发凸显。具体到各个城市的布局，就是更加重视基础性、前沿性科学研究。由此，大科学装置、重点实验室等高能级策源平台成为各个城市必争之地。在过去一年里，北京怀柔科学城加快建设综合性国家科学中心，上海光源二期、活细胞成像线站建成运行，广州冷泉生态系统、人类细胞谱系建设取得实质性进展，等等。要在关键核心技术领域取得重大突破，离不开大科学装置这类“金刚钻”，这已经成为广泛的共识。因此，宁波要夯实科创策源基础，高站位推进*东方理工大学（暂名）建设，向上争取更多的重大科创平台布局，加强从“0”到“1”的创新成果供给。二、要素集聚的逻辑在发生变化。历经经济周期的波动，有含金量的创新创业团队正逐步显现出来，这样的人才和项目更加务实且注重长期主义，影响他们去留的因素也更加全面综合，招才引智不再只是简单地靠政策，而是更多地取决于一座城市的“综合素质”。比如，一些团队在比较了政策条件更优厚的城市之后，依然选择来宁波发展，或是看中产业配套，或是喜欢营商环境。这就要求宁波要跳出科创发展科创，以优化全域创新生态的战略性高度，强化统筹协调，把科创工作的考量渗透到方方面面，厚植“营养全面”的创新沃土。三、资源投入的逻辑在发生变化。在调动企业敢投敢闯积极性的过程中，政府侧的资源专注于引领性和赋能作用，市场侧的资源发挥专业性和大体量优势，政府有为和市场有效的结合路径正逐步清晰。比如，各地正在推进的“拨改投”改革，就是要进一步放大财政资金的撬动作用；再如，政府设立融资担保基金，就是通过增信免除企业后顾之忧。特别是北京依托股权交易中心启动全国首家认股权综合服务试点，该试点通过给予投资机构成为股东或转让变现的选择权，有效引导各类社会资本“投早”“投小”“投科技”。为此，政府需要思考如何运用自身“有限”的资源调动市场“无限”的力量，加快形成推进科技创新的强大合力。四、技术演进的逻辑在发生变化。以大数据、云计算、物联网、人工智能等为标志的新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，在这个过程中，技术进步正在深刻影响着科研模式、技术路线等技术“底层逻辑”。近年来，数字技术发展之快、辐射之广前所未有，正逐渐成为改变科技创新乃至整个经济体系的关键力量。比如，数据作为创新和生产要素的重要性日益突出，“数据+算力+算法”可以分担部分“动脑子”的工作，技术演进路线由串联到并联、由线性到非线性，等等。宁波吹响了打造数实融合标杆城市的号角，“先手棋”已经布局落子，必须紧跟新形势、理解新事物、找准新路径，推动科技创新深层次变革，真正用好“以数强实”关键一招，抢占未来科技创新的制高点。
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