新加坡旅游业发展经验及启示
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24.1pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><b><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体"><imgheight="299" hspace="14" src="http://www.fzlt.net/net0903/090300b.jpg" width="450"align="right" border="0"/>一、新加坡旅游业的成功经验</span></b></p><p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">新加坡是名副其实的“弹丸之国”，在自然资源不足的情况下，它另辟蹊径，积极发展旅游业，为其国民经济做出了极大的贡献。目前新加坡是世界旅游业最发达的国家之一，在亚太旅游大区中发挥着举足轻重的作用。新加坡旅游业的成功发展经验，笔者归纳了以下几个主要方面。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">第一、注重保存历史和发扬自身特色</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">新加坡由于地理位置的特殊性，使得它融汇了东西方文化特色，形成了丰富多彩、兼收并蓄的特点。新加坡在城市建设中，因地制宜，对一些有特色的民居，都加以特别保护和修葺，或按原先模样加以恢复，或古今结合、古为今用，使之成为旅游景点。新加坡将各种文化节作为保存和展示历史文化的重要手段，如华人的春节，各种富有民族特色的表演等。游客在新加坡不仅可以体验自己国家的文化，也可以接触世界各地、各民族的优秀文化艺术。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">第二、因地制宜的开发建设旅游景点</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">新加坡国土面积狭小，自然景观不足，因此新加坡不断地利用其他自然条件，因地制宜地人工开发旅游景点并形成旅游胜地。比如圣淘沙，以前是荒岛和军事基地，现在已经成为了花园之国的花园；利用地处赤道的优越条件，建立了很好的植物园，集中了各种名贵植物，培育了品质很高的兰花作为国花，成为世界上兰花出口最大的国家；利用四面环海的条件，开辟了许多新旅游区。让新加坡的旅游景点永远保持其特色吸引游客。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">第三、塑造了东方文明的旅游形象</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">新加坡努力塑造了一个非常文明的国度，它给外来游客的共同印象是：清洁、安定、文明、亲和。在这样一种安静的国度里，旅客觉得非常安全，非常惬意，植入他们心底的不仅仅是阳光花园式的美景，还有让人心醉的人文环境。文明的旅游形象依赖于全国国民的素质，而国民素质又依赖于国民经济的发展和政府是否廉洁高效，可以说新加坡旅游产业的软环境之优是游客纷至沓来的基本原因。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">第四、通过会展旅游和创新发展新的旅游方式吸引游客</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">“旅游经济无止境”是新加坡旅游局制定各项政策的基础，在这一思想指导下，新加坡不断扩展旅游经济的发展空间，不断创新，利用其交通中心和金融中心的有利条件，大力发展会议旅游，把新加坡定位于区域旅游的中心门户，亚洲地区会议、奖励旅游、论坛、展览和休闲的首选地点，以及世界海上旅游的主要基地。与此同时以积极和创新的姿态去适应旅游经济发展的新趋势和新需求，从创新旅游产品及促销方式、加强人力培训和改进旅游商业策略等三个方面推进新加坡旅游经济的发展。除发展观光旅游外，新加坡还积极开发旅游购物、奖励旅游、会议旅游、教育修学游、医疗保健游、游轮旅游、商务旅游等多种旅游产品，不断适应世界各地游客的需要。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">第五、政府重视对旅游产业的管理和规划</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">新加坡政府非常重视对旅游产业的管理和规划，以及人才的培养。<span lang="EN-US">(</span>一<span lang="EN-US">)</span>管理，通过政府部门和行业协会两个渠道来进行。前者主要进行宏观管理和规划，使旅游资源得到充分但科学的开发，保证旅游业布局健康发展。后者则促使旅游业规范，引导和促进各旅行社、旅游组织不断提高服务质量，进行有序竞争，保证了旅游行业有效、有序的自我发展。<span lang="EN-US">(</span>二<span lang="EN-US">)</span>规划，重视投资的同时，还注意以旅游带动其他产业的发展。新加坡政府高度重视旅游业的发展，因此也十分看重对旅游业的规划和投资。从<span lang="EN-US">80</span>年代开始，新加坡每年对旅游业的投入达<span lang="EN-US">2-4</span>亿美元，<span lang="EN-US">2007</span>年则用<span lang="EN-US">20</span>亿新币作为旅游业发展基金。在未来的发展规划中，新加坡旅游局制定十年目标，希望<span lang="EN-US">2015</span>年前每年吸引一千七百万旅客人次，让旅游业收益增加两倍，达到每年三百亿元，并为旅游业创造十万个就业机会。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24.1pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><b><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体"><imgstyle="ZOOM: 90%" height="300" hspace="14" src="http://www.fzlt.net/net0903/09030a3.jpg" width="400"align="left" border="0"/>二、新加坡旅游业发展经验对仙女湖风景区开发的启示</span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">第一、利用特色资源，打造仙女湖旅游“三大圣地”</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">仙女湖有着比较特殊的资源，浩瀚的水面以及<span lang="EN-US">100</span>座<span lang="EN-US">2</span>亩以上的珍珠般的岛屿，水底古城、水岸古洞、水中古桥、水边古庙及水底古堰组成的“五古”之湖，留存下来的“圣济寺”、“肖公庙”等宗教遗迹，都使得它在内地旅游资源中与众不同，仙女湖具有渊远的人文底蕴，哺育了一大批英雄豪杰、学者名流，江西第一个状元卢肇、北宋江南第一个宰相旺钦若、明朝权臣严嵩、国画大师傅抱石、风云人物医学教授何大一等诸多历史名人的故里，“七仙女下凡”之地更使仙女湖蒙上了神密色彩。此外，仙女湖有明显的交通区位优势，距离市中心只有<span lang="EN-US">16</span>公里，境内浙赣铁路，沪瑞、赣粤、和大广高速穿境而过，四条省道四通八达。统筹各种资源，因地制宜，利用仙女湖文化景观和自然景观，创仙女湖特色和品牌，充分发挥仙女湖旅游经济的最大效益。要借鉴新加坡利用阳光充裕，打造世界花园城市的经验，大气魄、大手笔打造仙女湖旅游“三大圣地”，即：现代旅游休闲度假圣地、情爱圣地和佛教圣地。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">(</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">一<span lang="EN-US">)</span>现代旅游休闲度假圣地。目前我国全年有<span lang="EN-US">115</span>天的假日<span lang="EN-US">(</span>法定假日和星期日<span lang="EN-US">)</span>，休闲度假已成为人们重要的生活方式，仙女湖的湖光山色已经足以满足游客的眼球，但缺少吃、住、购、娱几大旅游要素，留不住客人。新加坡以美丽十足的环境，阳光花园的名片吸引众多来客，它的成功之处就在于在自然环境之外，极力打造了一个既悠闲舒适，又运动时尚、充满活力的购物天堂。仙女湖如果将目标放在那些特殊游客而将休闲度假之湖作为我区的发展方向，是可作为的。将仙女湖定位于此是建设浪漫魅力之都的延伸，只有这样，才能吸引并留住更多的回头客，聚集人气、名气和财气。就目前而言，仙女湖通过山水吸引了游客，带来的仅仅是门票收入，但是由于配套设施不全，缺乏休闲度假和娱乐会展的设施和场所，所以游客多但是让游客掏钱游玩的项目少。因此，仙女湖还需要扩大投资，加快基础设施配套建设步伐，建造具有鲜明的仙女湖特色的酒店、娱乐中心、会展中心、购物中心以及会所，从吃喝玩乐等多个角度为游客考虑。要因地制宜，利用仙女文化和浪漫的氛围，重金聘请著名导演，在仙女湖风景区，以仙女湖湖光山色为背景，充分挖掘“仙女”文化，创作如“印象刘三姐”、“丽水金沙”、“藏谜”那样娱乐性强、视觉冲击力大的文艺节目来反映仙女文化和佛教文化，并可以借鉴环境布置、声光影的设计，使作品雅俗共赏、长盛不衰。通过这些设计，融合舞蹈艺术、历史传说、电影艺术等多种元素，提升仙女湖的文化品味。即保持了特色，又在特色上做文章，一举两得。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">(</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">二<span lang="EN-US">)</span>情爱圣地。仙女湖有“七仙女下凡”的情源文化，有在国家工商总局注册的“情爱圣地”旅游文化商标。如何打造强势的旅游品牌，针对目前的现状，要做响做亮“情爱圣地”特色旅游文化品牌，通过组织策划“中国·七仙女”系列活动，加快发展仙女文化产业，提升仙女湖品牌形象和旅游魅力。仙女湖距市区不远，因此政府在开发过程中，要紧紧围绕仙女文化这样一个主题营造浓厚的城市文明，把仙女文化与城市建设融合在一起，引“七仙女”进城。首先市区建筑物和媒体要突出“仙女”形象，要让外地来新余的人，一进入新余市便能置身于“仙女”文化的氛围中，感觉自己来到了“七仙女下凡”之地，从而萌生游览仙女湖的强烈愿望，在媒体的感染和自然环境、文化熏陶等综合作用下，游客会有一种看了才不留遗憾的意愿。其次，仙女湖休闲度假城可规划建设“七仙女”主题公园和以“七仙女”为主题的城市雕像，将景区和城市建设融合在一起，使得城市主题、景区文化深入人心，与此同时，要开发一批体现“情爱圣地”文化特质的旅游纪念品和文化产品，提升旅游竞争能力，唱响仙女湖在全国的知名度和美誉度。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">(</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">三<span lang="EN-US">)</span>佛教圣地。仙女湖与佛教具有天缘、地缘和佛缘，景区内有浑然天成的狮子洞、莲花谷、菩萨顶、芙蓉嶂、达摩峰等众多景观，还留存有“圣济寺”、“肖公庙”等宗教遗迹，去年与佛教名山之首五台山结缘，更使仙女湖成为佛教圣地有了坚实的基础。仙女湖应尽快推进仙女湖圣集寺暨佛教文化博览园的建设，仙女湖圣集寺暨佛教文化博览园的建设，对于传承佛教文化、提升仙女湖旅游品味、聚集旅游人气具有十分重要的推动作用。由五台山佛教协会会长妙江大和尚亲任开山住持的圣集寺将延续五台山佛教名山的文化脉络，成为江南一流的佛教众僧修行道场乃至全国信众朝圣的佛教圣地。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">第二、充分利用职业院校，注重旅游人才素质的提高</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">新余职业技术学院众多，职业教育发达，仙女湖可以依托这一优势建立旅游人才培训基地。在仙女湖设置教育培训机构，安排专人负责培训工作；扩大任职资格认证制度实施范围，对旅游涉外饭店和旅游景区中层以上管理人员实行资格认证，逐步建立职业管理者队伍。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">强化激励机制，留住优秀旅游业人才。在注重感情留人、事业留人的基础上，仙女湖要留住优秀旅游业人才必须进一步强化激励机制，以较好的待遇留人，切实解决他们的后顾之忧。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">第三、加强营销力度，发展多种旅游方式并行</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">新加坡以富有创意的旅游营销策略闻名世界，积极发展会展旅游、医疗旅游、度假旅游、购物旅游、教育旅游等多种旅游方式，这适应了旅客旅游需求不一的情况。仙女湖有众多的资源，也可以细分市场，结合多种旅游方式，吸引游客。<span lang="EN-US">(</span>一<span lang="EN-US">)</span>山水风光游。这是景区发展的基础。只要保持好景区环境，合理开发，合理利用，仙女湖的青山绿水就会吸引全国乃至世界的游客。同时利用仙女湖的三大绝景，将山水与人文景观结合起来，使旅游观光与历史文化典故结合起来，使游客在游玩中既欣赏美景，又可增长见识。<span lang="EN-US">(</span>二<span lang="EN-US">)</span>休闲度假游。仙女湖诗情画意般的山水，烟波浩瀚的空濛景观，自然清新的空气，远离城市的繁华，是文人墨客创作的绝好去处，景区内别具特色的高尔夫球场是休闲度假的绝佳地段。同时仙女湖与城市近距离的接触，也是工薪阶层周末放松的好地方。<span lang="EN-US">(</span>三<span lang="EN-US">)</span>亲水探险游。仙女湖适合建设大型水上体育活动场所，提供游泳、戏水、滑水、划船、赛艇、水上滑翔等项目，以满足不同年龄、不同层次游客参与体育活动的需求，使之成为能够吸引游客和留住游客的水上乐园。<span lang="EN-US">(</span>四<span lang="EN-US">)</span>婚庆赛事游。要充分利用七仙女下凡的民间文化，将“七仙女”这一美丽动人故事，通过营造一座大型主题公园的形式来充分烘托仙女湖这一不可多得的民间文化主题。结合其浪漫的场景，继续扩大开发举办“七夕情人节”集体婚礼、金婚纪念、银婚纪念、情爱寻觅等婚庆活动的影响力，打造仙女湖情爱圣地品牌。利用仙女湖山水资源和<span lang="EN-US">60</span>公里的环湖旅游公路策划举办全国、全省的皮筏艇、自行车等赛事活动。<span lang="EN-US">(</span>五<span lang="EN-US">)</span>禅修体验游。仙女湖佛教历史源远流长，结缘中国四大佛教名山之首———五台山，更为仙女湖扬名天下带来契机，仙女湖应抓住机遇，精心打造好这一佛教文化品牌，叫响“佛教圣地———江西五台山”，把寺院建设、禅修中心、佛教文化展览、游客体验融为一体，甚至打造成为世界佛教会议的会议中心。此外，要加强与省内和全国知名景区的合作与交流，广拓市场空间，扩大旅游客源半径，精心培育、打造精品旅游线路，把仙女湖融入全省和全国旅游市场。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">第四、超前规划仙女湖西城区建设</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt"><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">新加坡的成功首先充分利用了其优越的地理位置，让这个花园城市享誉全球，这归功于政府超前的规划。新加坡对城市规划要求站位高、前瞻性强，并与实际相结合融入人性化理念。高质量的规划和严格的操作，超前制定区域发展战略总体规划，以及开发步骤和实施方案。目前我国很多城市在如火如荼地建设滨海、滨湖、滨江新区，如：天津在滨海、安徽在巢湖、抚州在抚河、九江在长江等等都在建设新城或新区。新余从完善城市功能的角度，亦可把仙女湖区规划为“充满活力、优美靓丽的西城区”，定位为我市发展三产的载体和重要平台，打造以建设仙女湖“三大圣地”为主的大旅游经济圈。旅游业是综合性产业，是第三产业中的重点产业，是“动力产业”，对促进第三产业和国民经济的发展有着重要意义。政府和社会各界应进一步强化认识，出台一系列切实有效的政策，鼓励和引导相关企业增加对仙女湖区的投资，在资金、人才培养、基础设施、服务、宣传等各方面给予积极的扶助。</span></p>
<p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 22pt; TEXT-ALIGN: right" align="right"><span lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">(</span><span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体">作者系仙女湖区管委会副主任</span></p>
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