关于人大代表街道“议政会”制度建设情况汇报
**市人大常委会自2023年2月推行人大代表街道“议政会”制度以来，取得一定的成果。探索出“3+9”工作模式，指导6个街道相继召开了人大代表街道“议政会”，会中收集到群众急难愁盼的“微实事”项目93件。按照“先急先立，建立台账”的办法，通过现场核查、论证、讨论，目前已确定并上报“微实事”项目83件。人大代表街道“议政会”制度不断丰富，民主渠道不断拓宽，全过程人民民主在**大地展现出蓬勃生机。现将有关工作进展情况汇报如下：一、主要做法抓好“顶层设计”，议政会框架搭建到位。民主推荐确保人大代表的广泛性。人大代表街道“议政会”参加人员是街道辖区内各级人大代表和列席人员，一般按照列席人员约占该街道人大代表总数的30%。街道人大工委拟定列席人员的人数及名额分配方案，报街道党工委批准；各村（社区）、机关、企事业单位根据所分配名额进行民主推荐，并将名单报街道人大工委汇总；街道人大工委组织对列席人员推荐人选进行初审，街道纪检等有关部门进行核查，报街道党工委研究，选择政治素质、法治意识、履职能力、表率作用、群众基础较好的“五好”人员作为列席人员，通过一定方式在所在村（社区）、机关、企事业单位公示，公示期不少于5 个工作日。抓好培训提高人大代表的履职能力。各街道将人大代表学习纳入工作计划，除了正常的会议学习外，每年组织人大代表进校学习培训，不断提高代表履职能力水平，并定期召开知情知政工作研讨会，交流经验，努力营造代表成长的良好环境。抓实“三个环节”，议政会流程规范到位。人大代表街道“议政会”由“会前分组调研+会中集中征求意见+会后跟踪督办”三部分组成。会前精心准备。会前开展座谈会，通过“两访”（走访选民、走访选区）活动深入基层走访调研，广泛听取各方意见，通过专题培训会、工作部署会等，对人大代表街道“议政会”作出具体安排。会议召开前，组成视察调研组，对议题进行深入调研走访，并通过议政筹备会进行多次排演，确保代表发言贴合主题。对会中材料反复审核，对人大代表街道“议政会”工作方案、操作办法等作出明确规范，并分批赴各街道调研指导。会中规范程序。听取街道办事处工作通报、街道人大工委工作通报、街道民政工作汇报及满意度测评，重大民生实事项目和“微实事”征集征询，每一项议程都按规定落实到位。每年年初、年终召开两次人大代表街道“议政会”，会期1天，期间有两次全体会议、一次分组讨论、一次大会发言，不随意简化程序。会中安排分组讨论，梳理汇总提出的建议意见，能当场解答的街道人大工委当场解答，当场解答不了的建议意见反馈给责任部门，承办单位在6个月内办理并书面答复建议人。会后全程督办。议政会收集到的建议意见经街道人大工委梳理后，形成书面建议意见表下发到各具体责任单位。街道人大工委主动上门对接具体办理单位和负责人，了解和掌握建议意见落实情况，督促办理单位认真开展整改工作。人大代表从民意的采集、决策的谋划出台，到事中对项目、对部门的监督，到年底的满意度测评，形成一整套群众参与机制，不留盲点，不留死角。抓紧“建章立制”，议政会制度保障到位。科学把握新时期地方人大工作规律，立足“全过程人民民主实践基地”“代表之家+”等基层治理创新实践，结合工作实际，制定人大代表街道“议政会”议事规则。清单督办制度。人大代表街道“议政会”每年举行两次，听取和审议办事处工作通报等，代表提出建议，讨论后列出建议清单。建议办理制度。街道办事处或相关部门须在3个月内给予回复，并在下一次议政会上对建议意见办理情况进行专题汇报。闭会期间，人大代表也可以书面形式向街道人大工委提交建议意见，街道人大工委通过建议交办单形式交街道办事处办理，并在6个月内将办理结果书面答复建议人。工作督查制度。街道人大工委定期组织人大代表“同走”“同看”“同议”，视察街道重点工作、“微实事”项目进展情况等，监督街道办事处及相关部门工作效能，确保群众关心的热点、难点问题得到较好落实。二、下一步工作计划通过人大代表街道“议政会”的召开建立健全了以党的领导为核心、以法治德治相结合为特征的基层社会治理体系，密切了人大代表与选民群众的联系，畅通了代表与群众联系的“毛细血管”。不断丰富人大代表街道“议政会”内容。街道“议政会”工作是一项“摸着石头过河”的创新性工作，需要在实践中不断健全和完善。灵活选择会议议题，在听取街道办事处半年度或年度工作报告的基础上，可以增加听取重点工程建设、资金使用等专项工作报告；既可听取街道办事处工作报告，也可听取副职分管工作专项报告，增加会议议程。保障闭会期间活动常态化。议政会的作用不应停留在会议期间，尤其是当前人代会召开次数不多的情况下，组织人大代表开展闭会期间活动，就显得更加重要。可以采取小组或个人形式，通过日常基层走访、结对联系、“人大代表之家”活动等，对街道内重点、热点问题进行实地考察和专题调研；也可以邀请人大代表列席街道办事处比较重大的会议和活动，参与重点项目的立项、招标、验收等，更好地发挥人大代表的作用。让惠民实事更温暖。通过议政会平台，定期听取办事处工作通报、会商“微实事”、督办建议意见，推动街道办事处和部门站所落实工作、解决问题，也通过人大代表调研、视察、监督，引导广大群众共同参与社会治理，激发群众主动参与基层治理的热情。人大代表街道“议政会”制度的实施，搭建起街道人大工委与人大代表密切联系的平台，为街道科学决策、民主决策和推进工作提供了民意互动渠道，推进基层治理体系和治理能力现代化。
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