在做强新质生产力推动高质量发展理论研讨会上的交流发言
同志们：新质生产力是生产力的高级形态，培育发展新质生产力是推动高质量发展的必然要求。习近平总书记2023年9月在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力”这一重要论断，强调要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。在2023年12月召开的中央经济工作会议上，习近平总书记再次强调指出：“深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”新时代新征程推动经济高质量发展，必须全速发动创新创造、自立自强的动力引擎，深入实施创新驱动发展战略，以科技创新推动产业创新，催生新产业、新模式、新动能，加快形成新质生产力。借此机会，我谈几点浅见，以供大家参考。驾时驭势：深刻认识把握新质生产力提出的内在逻辑。新质生产力的提出是对马克思主义生产力理论的创新运用。马克思主义生产力理论告诉我们，生产力是推动社会发展进步最活跃、最革命的要素。习近平总书记提出新质生产力，区别于传统生产力，有利于带来生产方式和生活方式的极大变化，是数字时代更具有创新性的生产力。马克思主义生产力理论还告诉我们，生产力决定生产关系，依据生产力所决定的生产关系的不同性质，人类社会发展大致分为五个阶段，社会发展阶段越高，生产力水平越高。习近平总书记提出新质生产力，在坚持马克思主义生产力理论的基础上，将技术、数据等引入到生产要素中，不仅继承了马克思关于科学技术是生产力的思想，还突出科技创新的主导作用，主张构建以科技创新为核心的生产力新形态，这是对马克思主义生产力理论的创新突破。新质生产力的提出是对我们党领导生产力建设的经验总结。解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求，是中国共产党人接力探索、着力解决的重大问题。新中国成立后特别是改革开放以来，中国共产党非常注重加强生产力建设，提出“科学技术是第一生产力”，深刻把握产业变革和科技革命带来的历史机遇，带领人民坚定不移解放和发展社会生产力，引领中国在不到70年的时间内，走过了西方发达国家几百年走过的工业化历程，推动中国快速成为世界第二大经济体。尤其是新时代十年，新一代科学技术不断涌现，推动我国生产力水平不断提高，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要动力源。这是习近平总书记提出新质生产力的历史基础。新质生产力的提出是对中国式现代化发展动能的深刻把握。中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道，也是一项伟大而艰巨的事业。中国式现代化致力于团结奋斗、共同富裕、全面发展、永续发展、和平发展，这对我国生产力发展水平提出新的更高要求。高质量发展是推进中国式现代化建设的首要任务，实现高质量发展必定以新质生产力为强大引擎。高质量发展更为强调内在的发展质量，更加重视科技创新的重要性，以科技创新驱动高质量发展是破解当前经济发展过程中突出问题的关键，依托科技创新推动形成新质生产力，不断开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。习近平总书记提出新质生产力，充分体现了对中国式现代化发展动能的深刻把握。新质生产力的提出是对世界经济发展演进趋势的深刻洞察。当前，世界百年未有之大变局正加速演进，其中一个重要动能来自于信息技术革命的深入演进。5G、大数据、人工智能、区块链、元宇宙等前沿技术的发展应用，不仅深刻改变世界经济的运用模式，而且正在重塑全球政治经济力量格局。世界各国之间的竞争关键在于科技的竞争。新质生产力的提出是科学分析世界经济发展形势作出的正确判断，为以科技创新推进产业创新，构筑竞争优势指明方向。当前我国开始从高速增长阶段转向高质量发展阶段，处于经济发展方式转变的关键期，必须依靠科技创新驱动，实现科技自立自强。新质生产力的提出为提升我国综合实力、国际竞争力提供坚实保障。多措并举：以科技创新为引领发展新质生产力。培育发展数据要素市场，构建适应新质生产力发展的新要素。新质生产力的关键要素之一是数据。数据要素管理体系建设对于提升新质生产力具有重要意义，加快构建与新质生产力相适应的要素市场至关重要。一要明确界定数据要素产权。基于法律层面建立数据产权界定的具体实施办法，建立数据确权登记平台，保障数据在收集、使用、交易的每一个环节具有清晰产权。二要完善数据要素市场。联合跨区域、跨部门政府之间的合作，充分激发市场作用，全面加强数据开放共享，打破数据要素壁垒，激发数据要素的创造价值。通过制定合理的数据交易规则和定价机制，实现数据的合法交易，推进数据要素市场的发展和繁荣。三要加快实现数据信息安全。实现数据信息与社会信用体系的协同，强化数据从创建到应用全周期、全过程实现信用监管。积极建立完善的数据应急响应机制，持续对数据要素的安全性进行检测和定期评估，及时根据数据建设情况调整数据安全策略。推进数字技术研发应用，用好新质生产力开发应用的新技术。数字技术是新质生产力的关键驱动要素之一，加快推进数字技术的开发应用至关重要。一要夯实数字根基，提高数字技术研发应用。适应科技创新发展需求，提高数字技术研发能力，加强数字核心技术攻关，构建智能化数字基础设施。二要加快推进人工智能发展。人工智能在语言理解、数学计算、逻辑推理等方面接近人类智能，必须加快人工智能技术在生产中的应用与普及。瞄准人工智能、元宇宙、生物制造等领域，推进材料、技术等方面的研发应用，促进形成新质生产力。三要构筑算力竞争优势。算力水平的全面提升，才能使大数据、人工智能等新技术顺利落地。加大算力基础设施投入，鼓励科研机构和企业加强跨学科合作，推进技术创新和芯片制造研发，加强与国际顶尖科研机构、企业之间的合作，推进新型算力领域的探索与发展，加大对算法、技术领域知识产权的保护，确保创新成果的安全性，实现技术可持续发展。以科技创新推动产业创新，建好新质生产力发展的新生态。新质生产力的核心是创新，载体是产业。一方面，要加快推进数字产业化进程。制定数字产业化的中长期发展规划，建立统一开放的数字产业标准化体系，加强人工智能芯片、智能硬件等新技术的研发与培育，打造具有国际水平的数字产业集群。另一方面，要推进产业数字化转型升级。充分运用数字技术网络，实现数字技术与实体经济之间的深度融合，加快推进传统产业在决策、生产、运营等各个环节上实现数字化转型和智能化升级。加强智能交通、智能医疗、自动驾驶等重点行业领域应用，逐步提升产业智能化水平。制定实施未来产业发展计划政策文件，加快技术的研发应用，支持各地立足区域优势，积极探索多样化的应用场景、产融合作等，培育一批未来产业高地。打造新型劳动者队伍，培育支撑新质生产力发展的新人才。人是新质生产力的创造者和使用者，新型人才是新质生产力生成的决定因素。新质生产力的形成需要拥有大量具有科技文化素质、能够熟练掌握各种新型工具的新型人才。一要贯彻落实人才强国战略，培养一批拔尖创新人才。要始终掌握世界科技前沿发展趋势，提升我国的基础学科和新兴学科建设，持续深化引领国家科技前沿发展的高等教育改革，提升人才自主培养质量，以适应数字化、数智化建设发展。二要健全产学研协同培养人才机制。积极吸引国外优秀的科技人才，也要培育本土人才，加快实现科技人才建设发展。培养具有交叉学科的创新型人才，加快实现政府、企业、学术界的合作，推进科技创业、产业发展、人才建设之间的有序衔接，实现专业知识和技术优势的融合，为提升新质生产力提供足够的人才建设。三要优化人才激励机制。积极探索科学合理的人才聘用制度，大力吸引国外优秀的科技人才，全面培育本土人才，形成科学的人才制度体系。发言完毕，谢谢大家。
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