经验交流：以“三化”建设促基层善治
近年来，县坚持大抓基层的鲜明导向，以党建引领为核心，探索推进网格扁平化、服务精细化、治理多元化的基层治理体系，着力提升基层治理能力现代化水平。一、网格扁平化，管理更加简约高效构建上下贯通的组织体系。积极推进党建引领社区网格化管理，以网格为治理主线，按照网格划分要求，结合实际优化调整网格96个，便于服务管理。以社区楼栋、区域为单位，在每个网格成立1个以上党小组，通过把党组织建在网格上、党员嵌入网格中，实现每个网格事务有人抓、有人管，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。构建执行有力的管理体系。按程序选优配齐小区联户长1188名，新选聘专职网格员39名，构建“党小组+党员+联户长（楼栋长）”基层治理铁三角，充分发挥优势，多渠道全方位收集人口信息，建立网格台账动态管理，提升网格管理服务效能，夯实基层治理基础。同时，依托协同高效的综治中心，深化矛盾纠纷闭环管理工作机制，通过县级统筹调度、镇（街道）衔接联动、村（社区）前端发力，实现矛盾纠纷“排查、化解、回访、稳控、销号”全过程管理，一体化推进。构建精准精细的服务体系。在全县范围内建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，推行群众点单、街道派单、部门接单和消单的服务模式，结合社区急难问题明确“吹哨”清单，由街道进行派单，相关职能部门接单，并要求限时完成，及时反馈，实现“派单、接收、办理、反馈、回访”的全流程闭环管理，为群众提供了精准服务。2023年以来，共派出70余单，帮助群众解决了环境脏乱差、道路出行难等民生难题62件。二、服务精细化，功能更加惠民便民提供“家门口”养老服务。紧扣老年群体在“家门口”养老需求，县创新养老服务模式，在中华社区打造居家养老项目，通过政府购买服务，引进社会组织对社区养老服务站进行运营管理，设有家政、养老护理、保健理疗、老年助餐等优质项目，为社区老年人提供了高质量家庭生活服务。推出“点单式”社区服务。聚焦安置社区“治理难”问题，县在百泉镇望城社区积极探索“社区+公司+物业”共治共建模式，由社区党组织统筹引领，物业公司派驻专人在社区服务站对接群众，接收“点单”需求，并第一时间派出相应服务队为群众解决雨污管道堵塞、路灯损坏等一系列问题，确保安置社区群众“搬得出、稳得住”。推行智慧化管理服务。针对易地扶贫搬迁安置社区常出现人员走失现象，县充分运用新一代信息技术，建设智能管控平台，在鄢家山社区各路口、楼栋口新增400万AI抓拍网络摄像和人像动态识别系统，在公共场所安装人脸识别摄像头，实现视频监控全覆盖、无盲区，同时，连接有县公安局天网工程，可充分运用图像识别、４Ｇ图传等现代技术为群众提供精准服务，实现社区治理现代化、管理自主化，让搬迁群众住得满意、住得安心。三、治理多元化，作用更加突出有效以自治激发治理活力。为彻底解决老旧小区人车拥堵、杂物乱堆、车辆乱停等现象，x社区通过召开党建联席会议、居民协商议事会共同协商，探索建立社区“微自治”队伍，让社区居民成为小区治理主体，依托“双报到”活动，组织社区居民和机关企事业单位在职党员、干部开展综合整治行动，解决巷道拥堵、乱堆乱放乱扔乱停现象，进一步改善巷道环境，让破旧小巷实现华丽蜕变。以法治强化治理保障。针对基层复杂多样的矛盾纠纷问题，县公安局积极践行新时代枫桥经验，在麻尾派出所探索设立“老石调解室”，通过联调联动、多元化解的方式，进一步将基层矛盾纠纷化解在早、在小，以化解矛盾纠纷“小窗口”推动社会治理大作为，促进边界地区治安和谐稳定。以德治培育文明新风。深入推进新时代文明实践各项工作，精心打造上猫寨、翁桥、木匠巷等基层党建治理示范点，通过开展文明乡风示范寨、文明小区、文明家庭等评比活动，进一步调动社区群众参与文明建设，促进城市文明创建。同时，以弘扬传统文化、丰富群众精神文化为抓手，组织开展“中央城小区千人宴”“粽叶飘香迎端午·幸福和谐邻里情”等文明创建活动，融洽邻里关系，促进邻里和谐，引导城市居民形成良好家风、淳朴民风。
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