某乡在年度阶段工作务虚会上的发言提纲
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各单位部门的大力支持、正确指导下，乡认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神及上级各项决策部署，紧紧围绕“拼经济、拼发展”主旋律，砥砺前行、加压奋进，努力完成各项工作任务。一、工作整体成效一是项目建设稳步推进。积极争取、高效使用涉农资金1004.2万元，集中解决了一批群众反映强烈的民生实事、基础设施。多方筹集资金500余万元，分步推进圩镇一江两岸建设，新建营上桥、贯通仙鹅江桥，有效打通圩镇交通拥挤堵点；拆除破旧小矮棚、小菜园，有效消除背街小巷环境脏乱差痛点；建设河堤、漫步道、小广场，有效解决圩镇居民无休闲场所、无健身设施难点。二是产业发展趟出新路。立足资源禀赋和比较优势，大胆探索水稻制种双季模式，全年新增水稻制种面积800余亩，完成早稻生产任务的同时，实现水稻制种面积突破3000亩大关，产值1000余万元，亩均为农户创收近1500元，累计为村集体经济增收70万元（水稻制种亩产约450斤，6.8元／斤）。进一步整体优化提升光伏产业，争取上级资金新建3座100KW光伏基地，自筹资金建设坳背、墅田2个100KW光伏基地。三是人居环境持续改善。及时调整思路、压实责任、承压奋进，固定每周二开展环境整治集中行动，大力推进乡村振兴示范点“五美”乡村经营管护，常态化抓实人居环境整治和生态环境保护，较好扭转了工作落后局面。大力推动农村污水项目建设，主动靠前调处施工纠纷，有效减少污水直排。四是粮食生产紧抓不放。牢牢扛起粮食生产政治责任，班子成员带头深入田间地头抓生产，村“两委”干部、三类小组长主动落实耕地抛荒治理和粮食生产工作，全面完成早中晚稻种植、油菜种植任务。敢于动真碰硬，将耕地保护图斑整改工作摆在突出位置，集中攻坚拆除了2座祠堂、3处违规种养基地。五是工作基础不断夯实。扎实推进“多网合一”治理体系，成功化解一批如黄某、敖某历时多年的信访积案；积极撬动乡贤资源、社会资源，累计为中小学幼儿园修复破损路面约8公里；大力招商、用心服务，引进的源向科技（香港）年度进资630余万美金。二、存在的问题一是工作作风不够扎实。乡村干部整体素质还有待提升，工作作风普遍还有待加强。工作责任心还不够强，没有站在对组织、事业和人民负责的高度去抓工作，谋发展抓发展的意识不足，比如画眉坳矿区危旧房整治还不够彻底。工作落实还不够快，没有闻令而动、听令而行、先行先试的紧迫感，有时存在等一等看一看的思想，比如早稻生产整体偏慢。工作标准还不够高，满足于一般化、只求过得去、不求过得硬，比如人居环境还没有拿得出手的点。二是乡村经济比较薄弱。乡村产业发展后劲不足、潜力不大，受限于管理水平、市场因素，大多数产业基地运行不够顺畅，收益普遍不高，为村集体分红也存在一定困难（兴江共24个产业基地，正常分红14个，申报处置10个，占41％）。另外在盘活资源、拓宽财源上渠道不宽、办法不多，特别是随着用地指标减少、土地市场低迷，乡村经济愈加困难。三是民生短板依然较多。道路、桥梁、水利、通讯等基础设施建设与群众期盼还有差距。有的村进村主干道为单行道，节假日期间拥堵问题较严重；有的危桥受限于资金来源、用地指标等原因，还未修建；有的河道拦砂坝较少、淤泥较多，汛期存在行洪隐患；有的偏远村组通信信号较差，甚至没有信号。三、下步工作打算（一）千方百计做强产业。把产业发展摆在更加突出的位置，一体化推进乡村振兴战略，促进农村产业融合发展，以兴产业赋能乡村振兴。一是下好粮食生产先手棋。大力宣传好粮食生产的优惠政策，在县级层面奖励的基础再拿出一部分资金激励农户扩大种植面积。保护好种粮大户积极性，广泛听取征求他们的意见建议，动员引导保量增量。加大抛荒撂荒打击力度，吸收农业大托管乡镇的好经验、好做法，坚决防止耕地非粮化、非农化。加强油菜种植指导、管理力度，确保油菜安全越冬、丰产丰收。二是做好招工招商提前量。抓住春节前后招工“黄金期”，运用好数字人力共享平台，做好技术人才、专业工种信息更新备案，持续运用新媒体、三角班戏台等多渠道精准投放招工信息，力求实现招工工作“开门红”。持续开展春节招商引资乡贤恳谈会，宣传我老秘网县招商引资好政策，力争招引到今年引进企业的上下游企业。积极融入全县矿业经济发展大局，用心服务辖区内开采萤石矿、硅矿、大理石的4家工矿企业，在用地征地、调处纠纷等方面主动作为，助力矿业经济做大做强。三是打好项目开工主动仗。进一步摸清摸细摸实底数，为平江灌区、兴江水库、画眉坳独立工矿区等重点项目征地拆迁做好基础性工作，以大项目推动我乡大发展。大力推动2024年涉农资金项目、美丽乡镇项目建设，加强项目全过程管理，牢牢把握项目建设用地预审前置，压实分管领导干部、驻村领导干部、村“两委”干部责任，鼓励理事会及群众大胆监督、大胆建议，确保项目开工早、进度快、质量好。四是出好财源建设组合拳。聚焦“开源”有道，积极向上级争资争项，竭力从招商引资、土地出让、土地开发、行政执法、现代农业（水稻制种、蜂蜜、油茶、香芋、烟叶等）中寻良机、找良策，以政策让利、自主盈利“两条腿走路”提高财政收入。注重“节流”并重，把“过紧日子”作为财政预算管理长期坚持的基本方针，坚持量入为出、精打细算，从严把好预算支出关口，严控“三公”经费等一般性支出，进一步压减非急需、非必要、非刚性支出，最大限度降低行政运行成本。（二）千思万虑保障安全。紧紧抓实安全生产工作，切实筑牢属地安全防线，保障群众生命财产安全。一是压实责任层层防。坚持念好安全“紧箍咒”，做到安全生产逢会必讲、逢事必提。严格督促班子成员做好所分管、所联系村安全生产部署、督促、检查、指导等工作。进一步深化乡村两级干部安全生产责任网格建设，构建全方位覆盖、全过程闭环的安全隐患排查整治机制。全面强化应急队伍建设，打通安全防护“最后一公里”。二是盯紧节点重点防。紧盯重点领域，持续抓牢建筑施工、道路交通、农业生产（肥料池）、食品药品、工矿企业、燃气使用、居民消防、地质灾害、防汛防火、自建房、未成年人防溺水、社会公共安全等重点领域隐患排查整治，坚决遏制安全事故发生。紧盯重要时节，开展安全生产大检查专项行动，排查整治各类风险隐患。三是加大宣传全员防。充分发挥党员干部示范带头作用，深入村、企、田间地头、百姓家中，多形式、全方位开展安全生产、反电诈等宣传活动。组织志愿队伍采取网格化全域覆盖形式进行实地走访，大力宣传安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，让广大群众在潜移默化中了解安全知识技能。（三）千言万语淳化良风。把“群众想的盼的，就是我们要干的”落到实处，让每项工作融入到群众日常生产、生活的各个领域，不断淳化民风、凝聚民心。一是巩固成果兜底线。抓帮扶、兜底线，着力推动防贫保障水平提升。积极探索庭院经济，培育特色产业，切实做好“土地”致富文章；强化就业帮扶，用好“春风行动”“就业援助月”活动载体，稳定脱贫劳动力就业务工规模；对无劳动能力的落实综合性保障措施，积极做好行业部门筛查警和日常排查及集中排查，坚决做到早发现、早干预、早帮扶。二是抓实保障惠民生。稳步做好城乡居民养老保险、医保、重点群体就业创业等社会保障工作，落实好救急救难等社会救助制度。大力推广兴江关生酒、香芋、辣椒酱、苦柚等农特产品，推介兴江好产品、发出兴江好声音，以产业发展效益富村惠民；积极围绕道路桥梁、农田水利、环保治污、地质灾害等重点民生领域做好项目谋划储备。三是加强管理促发展。全面落实“多网合一”工作体系，做精做实兴江59个网格服务管理，建立零距离、高效率、常态化联系群众机制，及时解决群众反映强烈的突出问题和矛盾纠纷。进一步推动基层民主协商等制度落实，严格执行“四议两公开”等村级重大事项民主决策机制。发挥新时代文明实践站（所）、人大代表联络站、屋场会等平台作用，弘扬党员干部模范带头精神，动员群众投工投劳、出资出智共建美好家园。四、工作建议一是建议增加省道沿线村庄新农村示范点。换届以来，各地乡村振兴示范点已成为当地群众的网红打卡点，为群众提供了休闲的去处，也留下了难得的乡愁，特别是去年国省道沿线“赤膊房”整治，极大改善了乡村面貌。但从目前来看，墙面虽然白了，但是可坐、可看、可游的地方依然较少。以我乡为例，沿449省道共5个村66个村小组1.25万人，目前仅安排了1个示范点。建议增加省道沿线村庄新农村示范点，进一步提升乡镇品位，丰富群众生活。二是建议将兴江水稻制种纳入全县种业发展盘子，倾斜更多资金支持。兴江杂交水稻制种发展时间较长、群众种植经验较丰富，是全县水稻制种最多的乡镇。历史上可追溯到上世纪90年代初，至今已逾30年，现已发展成为全乡重要的特色支柱产业和群众增收致富的重要渠道，2017年9月原全国人大副委员长吉炳轩也曾来到我乡杉村视察水稻制种情况。为更好推动我乡制种产业发展，建议将制种产业纳入全县重点产业扶持范围，在制种基础设施建设上予以配套，在粮食生产普惠政策外倾斜一定资金支持。
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