街道吸毒人员“平安关爱”行动工作方案
为巩固戒毒成果，减少毒品市场需求，降低吸毒人员肇事肇祸风险隐患，遏制毒品危害，全面提升人民群众对禁毒工作的满意度，根据市禁毒办“平安关爱”行动工作要求，结合我街道工作实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示批示精神为指引，紧紧围绕中央、省、市吸毒人员“平安关爱”行动相关要求，推进吸毒人员帮扶救助措施的落实落地，加强吸毒人员服务管理工作，为全面建成小康社会、创建“平安泽口”营造和谐稳定的社会治安环境。二、组织领导略各村（社区）负责人领导小组下设办公室在街道禁毒办。张爱兵同志兼任办公室主任，具体负责“平安关爱”行动的组织、协调、指导、督促；相关资料收集、整理、上报和归档等工作。三、工作目标（一）全面摸清社会面吸毒人员现状底数，确保肇事肇祸零发生。各村（社区）要通过上门走访调查、线上问候核实等方式，摸清社会面吸毒人员真实情况，逐人落实分级分类管控和户籍地、现实居住地双向服务管理措施，消除肇事肇祸风险隐患。（二）精准关爱吸毒人员，确保帮扶救助零遗漏。重点梳理本辖区社会面吸毒人员、在场在所吸毒人员情况，通过网上网下各种手段全方位调查了解其就业、家庭经济收入、是否患有疾病、近期是否发生重大变故等精准信息，明确需要开展救助、医疗保障、就业服务等关爱帮扶的对象名单，制定具体帮扶计划，对标对表完成帮扶任务，切实将党和政府的关爱传递至每一名吸毒人员及其家庭。（三）全面巩固戒毒康复成效，确保吸毒人员零脱失。建立健全社会面戒毒康复人员后续照管制度，依法对涉嫌吸毒人员进行检测，确保戒毒康复人员不漏管。2023年每月，社区戒毒社区康复人员、有复吸嫌疑人员的见面率和吸毒检测率均要达到*％；其它社会面吸毒人员的见面率不低于*％。四、行动内容（一）全面加强吸毒人员管控帮扶工作。一是根据《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》要求，按照“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”的原则，综合运用公安数据、禁毒管理等相关数据，通过数据比对、见面核查、情报研判、突击检测等方式，对社会面吸毒人员现状开展精准评估，明确本辖区开展“平安关爱”行动的对象和具体任务。二是完善“*+N”吸毒人员管控工作小组机制，由分管领导任组长，社区党组织成员和社区民警、网格员、禁毒专职人员、家属为成员，参与关爱小组，明确各自职责任务，共同开展平安关爱工作，落实分类管控措施。三是协调推动相关职能部门履职。司法所、共青团、妇联、教办、工会、人社、卫生院等部门要协调配合开展“平安关爱”行动，切实履行部门职能职责，推动落实对戒毒康复人员的出所衔接、心理疏导、家庭关爱、就业帮扶、社会救助和医疗救治等工作责任。司法所要将社区戒毒社区康复工作与解除强制隔离戒毒人员后续照管工作有机融合，完善社会面吸毒人员服务管理和后续照管长效工作机制，做到资源共享、形成合力，同时加强对村（社区）业务指导督促，确保工作落地落实。（二）全面提升吸毒违法行为查处能力。一是加强综合研判。派出所要综合运用公安数据资源以及污水检测等社会数据资源，重点研判社会面有吸毒史人员的动态轨迹，利用各种技术手段全方位刻画吸毒人员动态轨迹，挖掘涉毒情报线索并及时开展查证，对存在涉毒违法犯罪的吸毒人员依法予以查处打击。二是加强娱乐场所清查整治和毒驾治理。派出所牵头，市场监管所等职能部门配合，以娱乐场所、宾馆饭店、出租屋等涉毒高危场所为重点，采取明查暗访、突击检查、专项整治等形式，开展涉毒人员清理摸排工作，及时查处涉毒违法犯罪行为。派出所要常态化开展上路巡查工作，通过对过往车辆检查和驾乘涉毒可疑人员尿检、毛发采集等措施，强化毒驾治理力度和密度，及时发现无证驾驶吸毒人员和毒驾肇祸隐患。对工作中发现正在执行社区戒毒社区康复吸毒人员持有驾驶证件等不符合交通管理法规规定的情形，及时移交交警车管部门予以注销。三是加强吸毒检测。禁毒办牵头，派出所、村（社区）及时开展涉毒可疑人员排查和在册吸毒人员管理，并由派出所依法对社会面有戒毒史且有复吸嫌疑人员开展吸毒检测，及时发现“成瘾”“成瘾严重”人员并依法处置，原则上应组织不少于一次突击尿检或毛发筛查检测。对违法犯罪嫌疑人、娱乐场所从业人员、重点岗位驾驶人等，尽量应用毛发检测技术进行重点抽检。（三）全面巩固禁吸戒毒成效。一是营造“禁吸”氛围。广泛发动社会力量，层层动员部署，充分发挥基层组织作用，发动群众积极举报涉嫌吸毒人员和案件线索；利用广播、微信、微博、抖音等媒体开展“防范毒品滥用”宣传，引导公众自觉抵御毒品侵害，营造“健康人生、绿色无毒”氛围。二是强化病残吸毒人员服务管理，卫生院、村卫生室等部门认真开展吸毒人员是否患传染性疾病排查工作，加强对因吸毒感染艾滋病、肺结核等传染性疾病的监测，协调相关部门和社区卫生机构为戒毒人员提供相应医疗、救治服务，对有条件参与药物维持治疗的吸毒人员积极向相关医疗单位推荐，不断扩大药物维持治疗覆盖面，巩固戒毒治疗效果。三是坚决防止因毒致贫因毒返贫。发挥街道人社、民政、司法、扶贫、教育学区等部门职能优势，压实各部门对吸毒人员职业指导、技能培训、心理疏导和社会保障等工作责任，加强对符合条件的人员及其家庭提供最低生活保障；加强对因父母吸毒致贫的家庭、孤儿或符合事实无人抚养条件的未成年子女的救助关爱，防止因吸毒产生新的贫困人口和脱毒脱贫人员复吸返贫。五、时间安排（一）组织开展“春季攻势”（2023年*月至*月）。结合本辖区实际，制定“平安关爱”行动方案，层层动员部署。强化社会面吸毒人员排查管控，落实分级分类管控措施，全面帮扶戒毒康复人员，坚决防止发生吸毒人员肇事肇祸等极端案事件。（二）组织开展“夏季战役”（2023年*月至*月）。多措并举，开展本辖区社会面吸毒人员核查、帮扶救助，推动戒毒康复人员后续照管，协调多部门持续发力，确保取得阶段性战果。配合“*”国际禁毒日宣传活动，重点对青少年、戒毒人员、娱乐场所从业人员等开展毒品溢用危害的宣传；选择戒毒人员回归社会、禁毒工作人员成功帮扶等典型案例，宣传行动战果，营造浓厚氛围。（三）组织开展“秋季冲刺”（2023年*月至*月）。全力开展冲刺攻坚，彻底消除风险隐患，确保实现“零发生”“零遗漏”“零脱失”的目标。（四）组织开展“冬季提升”（2023年*月）。认真开展“平安关爱”行动检查评估工作，做好工作总结，积累工作经验，提出对策措施，为下步开展专项行动打好基础。六、工作要求（一）提高思想认识。“平安关爱”专项行动成效将直接影响戒毒康复实际效果、毒品市场需求、重大活动期间社会治安稳定和人民群众对禁毒工作的满意度。各村（社区）和成员单位要高度重视，及时安排部署，层层压实责任，进一步提升政治站位，充分发动有关部门和基层组织，落实工作措施，实现行动目标。（二）加强组织领导。禁毒办成立“平安关爱”行动组织机构，结合实际制定方案。卫生院、人社、民政、司法、教育学区、共青团、妇联等股室认真履职，压实责任，广泛动员社会各方面力量，确保工作落到实处。（三）加强督导检查。禁毒办将采取督导检查、通报、责令整改等方式，作为年度考评内容，纳入各村（社区）成员单位“负面清单”实施考评奖惩，对因工作滞后、推诿扯皮影响街道“平安关爱”行动工作进度的村（社区）或成员单位，严格按照相关规定追责问责。（四）加强宣传引导。各村（社区）和成员单位要充分利用各种媒体网络，采取群众喜闻乐见的方式开展有针对性地宣传，鼓励成功戒毒典型分享经历，帮助戒毒人员巩固戒毒信心。要通过新闻宣传报道、公布典型案例等形式，及时宣传专项行动成果，讲好“平安关爱”故事，营造浓厚的禁吸戒毒社会氛围，确保我街道吸毒人员“平安关爱”工作取得实效。
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