在全省机关基层党组织建设工作推进会上的汇报发言材料
尊敬的*，各位领导，同志们：党的二十大报告指出，要增强党组织政治功能和组织功能，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。增强党组织政治功能和组织功能，就是要把党员组织起来、把群众动员起来、把其他组织发动起来，共同为实现党的二十大提出的宏伟目标努力奋斗。近年来，*市委直属机关工委紧扣机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众这一中心任务，以固本提质三年行动为载体，以争创党建工作先进单位、争创群众满意机关活动为抓手，持之以恒抓基础、强基层、固根本，促进了市直机关党建工作质量的有效提升。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、聚焦基层基础，固本提质求实效。*市委对新时代机关党建工作高度重视，坚持重心下移、大抓基层鲜明导向，抓支部促提升，深入实施市直机关党支部固本提质三年行动，推动机关基层党组织在全面进步中全面过硬。一是创建过程化。督促各党支部对标政治建设等*个大项*项评价要素，作出自我检视和评判。以一个年度为创建周期，由部门机关党组织对所属党支部分类定级，分别作出先进、达标、不达标等次评定，由工委指导做好红旗党支部培育工作。*年，完成市直机关*个在职党支部固本提质首轮分类定级结果备案管理，认定*个先进党支部、*个达标党支部、*个不达标党支部，从*个申报对象中确定*个红旗党支部培育对象。*年第二轮分类定级，*个在职党支部认定*个先进党支部，*个达标党支部，*个不达标党支部，*个不定等次党支部，并再次确定*个红旗党支部培育对象。*月底，工委正式启动市直机关红旗党支部命名表彰工作，拟从前期两轮认定的共*个市直机关红旗党支部培育对象中，差额推荐*个红旗党支部表彰对象。二是认定精细化。与党支部达标创建三年行动（*—*年）不同，支部固本提质三年行动（*—*年），工委将党支部分类定级权限下放到部门党组（党委）。为确保认定结果精准，支部建设质量不降，我们每年结合年度机关党建重点工作调研，随机抽取一定比例党支部开展复核，复核认定时不唯资料、不听汇报，坚持直达支部、全面研判。按照“两对标、三对照、一结合”的方式，重点看政治站位、思想认识、工作差距，深入分析薄弱环节及增量隐患，凡发现与认定等级不符、存在明显问题的，及时作出降级处理。三是配套系统化。统一设计、推广使用《市直机关党组织工作手册》，规范党组织各项工作流程，让党务干部一看就懂、一学就会，实现党支部工作“一册清”。将党支部固本提质纳入机关党建工作考核和机关党组织书记“双述双评”重要内容，督促部门党组（党委）重视党支部建设。通过系列“组合拳”，有效推动了市*市县之窗直机关党支部后进赶先进、中间争先进、先进更前进。二、聚焦作用发挥，优化路径强组织。着眼强化政治功能和组织功能，不断创新载体抓手，把机关事业单位包联社区工作作为增强机关党组织政治功能和组织功能的重要抓手，让党员干部在下沉服务群众中践行群众路线、厚植人民情怀，让机关党建工作接受群众评价、实践检验，以服务群众的实际成效展现机关担当、彰显机关作为。一是抓调度，确保报道有广度。严格落实单位党组织和在职党员干部到社区“双报到”制度，推动全市*名机关企事业单位党员干部亮明身份、线上报到、发挥作用。推动市直单位和县（市、区）两级单位整合联系社区工作队、应急队，组建共同缔造工作队*支，实现城镇社区对口共建全覆盖，领办实事*件。二是抓指导，确保下沉有深度。指导*名市县两级单位“一把手”担任单位包联社区第一书记，*名市县两级机关企事业单位党员干部担任单位包联小区第一书记，帮助包联小区全覆盖成立党支部*个，组建“大支部”*个，吸纳社区工作者等各方代表*人成为“大支部”委员，围绕业委会建设等主题召开小区“大支部”会议*次。发动*名市县两级单位党员干部参与开展“联户结亲”，结对帮扶独居老人等四类特殊困难群体对象*人。重点推动主城区*名下沉党员干部在居住地担任楼栋党小组长、党员中心户、小区业委会成员等职务。三是抓考核，确保工作有力度。将“双报到”工作纳入市直机关“双争”考核重要内容，坚持“一季一考核、一季一通报”，探索实行“以下评上”，面向社区居民发放满意度调查问卷，年底对*个日常工作落实不力的单位和*个满意度测评存在基本满意项的单位作出扣分处理。结合年度机关党建重点工作督查和县市区机关党建工作调研，将各地各部门包联工作等情况纳入调研督查范围，加强指导并督促研究制定整改措施。四是抓示范，确保引领有高度。会同市委组织部、市民政局举办新时代社区大讲堂，分享交流市纪委监委、市住建局等共同缔造工作队经验做法，为市直各单位提供可学能学的鲜活经验。*年开始组织评选“社区服务之星”和“最美下沉党员干部”，当年市委办公室等*个市直部门被评为“社区服务之星”、马雁等*名同志被评为“最美下沉党员干部”。*年又开展“我的下沉故事”征文评选，从*篇作品中评选优秀作品*篇，集中展示党员干部参与包联社区的经历和感悟，发挥示范引领作用。三、聚焦两支队伍，破冰提能增素养。紧盯机关党员干部思想作风不优和党务干部队伍能力素质不强问题，按照新时代好干部标准和习近平总书记关于党务干部“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”重要要求，持续推动机关党员干部思想破冰、机关党务干部补钙提能。一方面，推进党员干部思想作风大提振。围绕“破冰提能”工程，组织市直机关开展思想作风提升行动，*多个党支部召开专题组织生活会，检视思想之垢、作风之弊。会同市委组织部开办*期“格局学堂”，在市直机关开展选树“清廉为官、事业有为”好干部活动，评选*名“两为”好干部，有效提升青年干部的格局境界。另一方面，引导党务干部履职能力大提升。针对党务干部“不会为”“不善为”，机关党建“两张皮”现象突出的问题，工委结合*市直机关实际，研究出台《关于推动机关党建与业务工作融合发展的实施意见》，提出党建与业务融合八条路径。围绕全面提升党务干部实操能力，从*年起，每年依托市委党校主体班，举办为期一个月的机关初任党务干部培训班。为拓宽党务干部工作视野，从*年起，工委连续安排两期外训，赴杭州、厦门举办“思想破冰促融合”机关党建专题研讨班。围绕巡视巡察，党建督查等反馈的机关党建“灯下黑”问题，开展党的组织制度建设和党员队伍管理视频培训班，及时帮助机关党务干部较好地提升责任意识和能力素质。四、聚焦基本保障，抓好统筹强投入。统筹整合代管党费，坚持感情向基层贴近、工作向基层聚焦、投入向基层倾斜，夯实机关党建“底盘”。近三年，我委用于市直机关党建活动开支*.*万元，向基层党组织下拨党费*.*万元。一是抓实基本制度。先后两次印制《机关党建党内法规文件汇编》，分专题编印《机关党建活页指引》，对党的十八大以来，党中央、中央组织部、中央和国家机关工委以及省、市出台修订的与机关党建工作相关的党内法规和规范性文件汇编成书，对容易出错的机关党建顽瘴痼疾提供法规指导，面向市直机关*个基层党组织发放，供市直机关各基层党组织、党务工作者学习使用，为全面规范机关党建各项工作提供法理依据和实践模板，推进党的建设制度体系在市直机关落地落实。二是抓优基本活动。聚焦党建与业务深度融合的难点问题、机关党建“灯下黑”治理的堵点问题、党内政治生活质量不高的痛点问题，在市直机关中先后组织开展第三届优秀支部工作法评选、第一届微党课评选、主题党日观摩讲评现场会、党员教育基地创建观摩会议、党小组建设观摩讲评现场会、“我的得意之作”评选展示活动、第一届思想政治工作法评选、第五届三星级服务品牌评选、党员教育管理示范培训班等活动，有针对性地教授方法技巧，有效提升党务干部的业务水平和履职能力。以机关党建新作为赋能*长江大保护典范城市建设，探索建立机关党建协作区，将*个市直部门划分为*个片区，构建分类指导、分区联系、分片联动的机关党建工作新格局。三是抓好基本队伍。连续三年举办市直机关入党积极分子培训班，培训入党积极分子和发展对象*余人，走访慰问建国前入党老党员、困难党员*余人次。在庆祝中国共产党成立*周年之际组织开展市直机关“两优一先”表彰工作，对*名共产党员、*名党务工作者、*个基层党组织予以表彰。四是抓牢基本保障。坚持围绕中心、服务大局，*年疫情期间，从市直机关留存党费中拨付*万元，支持全市疫情防控。按照党费使用向基层党组织倾斜原则，加大对机关基层党组织的下拨力度，除对党委一级按比例下拨党费外，*年对直属总支、支部单独下拨党建工作经费*万元。增强党员身份意识和组织观念，统一购买党员徽章、《党员手册》，面向市直机关全体党员发放，结合年度组织生活会抽检，对《党员手册》使用情况进行检查。五、聚焦关键少数，扣紧链条压责任。市委常委会坚持每年听取一至两次机关党建工作汇报，市委先后出台了《关于加强新时代市直机关党建工作的意见》《关于加强和改进事业单位党建工作的意见》《关于指导督促市直部门党组（党委）落实机关党建主体责任的实施意见（试行）》《关于加强市直部门机关纪委建设的意见》，紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，建立清单明责、滚动考责、倒查问责的责任链条，以责任一贯到底促工作落实到位。一是清单化明责。坚持宏观要求具体化、党建履责项目化，创新推出部门党组（党委）书记、机关党组织书记抓机关党建履责“口袋书”，每年承诺党建重点事项通过一定方式公开，示范带动市直机关各级党组织书记承诺重点实事。坚持下管一级，对下级党组织及其主要负责人的责任清单，实行逐级报审把关，强化过程管理，防止责任清单变成“一纸空文”。在《*日报》推出“部门党组（党委）书记谈机关党建”专栏，提升认识、交流体会、分享感悟。二是动态化推进。建立“日常纪实、季度抽查、半年评估、年度考核”跟踪推进模式，对党建工作要点中部署的重要任务全部纳入考评重点，绘制出工作“路线图”，形成全年重点工作指南，引导市直各部门按图索骥抓落实。建立机关党建工作信息化管理平台，直达市直*多个党支部，随时掌握情况，及时发现问题，不定期进行提醒。建立“预问责”机制，对工作落实不到位的发出《提醒函》，提出整改要求，整改后再度出现问题的，纳入半年考核扣分项，通过“预问责”引导机关党员干部把工作做在日常，把功夫下在平时。三是刚性化问责。每半年对各单位党建考核情况进行通报，年底综合两次半年通报情况和有关部门评价得出成绩排名。对排名靠后的部门党组（党委）诫勉谈话，切实考出责任、考出压力。汇报完毕，谢谢大家！
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