政府全会讲话怎么写
今天，与大家探讨一下政府全会讲话怎么写，我们从一篇讲话谈起【具体见《郴州日报》2023年01月31日01版有相关报道，网络上可搜索全文、共8568字，本文引用框架结构、共1608字】。在市政府六届三次全会上的讲话（2023年1月30日）
同志们： 今天我们召开市政府六届三次全会，主要目的是：树立“全力拼、抓紧干”的鲜明导向，释放收散心、树雄心、强信心、下决心的强烈信号，号召全市上下贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议、省市“两会”和省政府第一次全会精神，锚定全年目标，一往无前全力拼、只争朝夕抓紧干，确保起好步、开好局、开门红，为全省发展大局作出郴州更大的贡献！
〖政府工作报告、经济工作会讲话、党课是政府系统文秘工作的“三巨头”，政府全会上的讲话分量稍逊，但也是妥妥的“大活儿”。对于这种“大活儿”，很多文秘团队采取大兵团作战的方式，也就是先拿出一个提纲，然后每人分一块去写、最后由科长去“顺稿”（当然，目前有的县区写大材料的文秘人员很少，一个人“全包”的情形并不鲜见。几万字的大稿，一人独揽，个中艰辛可想而知。不过，很多大神也是这样炼成的）。分兵作战，可以提高效率，但也有弊端，那就是负责单块的人对整个稿子的宏观把握上，可能研究得不深不透。比如，有时候仅停留于“完成单块任务”，连开会的目的都没有弄清楚。〗
〖怎样弄清会议目的？一般情况下，会议目的会提前在“会议通知”中说明。同时，大家在欣赏经典美文时，有时也会在开头处找到目的。政府系统一年到头看似会议繁多，但其实上目的具有很多类似的地方。大家可以研究一下全年的“会议通知”，也可以将网上搜到的这些美文的开头都“剪切”下来，细细去品位品位〗。
〖有写友会问：有这个必要吗？有。为什么？会议目的决定了文章框架。很多新手在列一篇文章提纲时，会感到无所适从。当然，有写友会说，这并不难啊，拿出去年类似的稿子，顺便改一下提纲就行了！这个方法看似便捷，其实并不可取。列提纲就是“理思路”，简单照搬“往年模式”，恰恰是省略掉了“宏观思考、理清思路”的过程。再严重一点，如果召开一个新类型的会议，没有“模板”可依，你怎么办？有的会议明确指出是“贯彻落实上级会议精神，客观总结成绩，科学研判形势，部署重点工作任务”，那么文章的框架其实就在这里面了，“客观总结成绩”，那你得写一块成绩吧？“科学研判形势”，那得分析分析形势吧？“部署重点工作”，那得对下步工作进行安排吧？至少总结成绩、分析形势、下步部署这三块大的方面，不是已经有了吗？〗 今天的会议，主要有三点考虑：一是再擂战鼓。市委“四大定位”，每一个目标定位的实现，都是一场大战硬战。今天的会议，就是再传战令，推动市委决策部署落实落地。二是任务分解。中央、省委、市委经济工作会议、省市“两会”明确了今年目标任务。市《政府工作报告》部署了六项重点工作。今天的会议，就是拿出施工图，下达任务书，明确责任人，确保人人挑担子、个个勇争先。三是加压奋进。一季度是全年的首战，好的开始是成功的一半。今天的会议，就是吹响集结号、打响冲锋枪。
〖这一段对目的进行了拓展解释，但并非所有会议都需要讲这么清楚。当然，也不是所有的领导讲话都像本文一样，开篇就讲会议目的。①如果主要领导既主持会议又讲话，那么这篇稿子其实包含了“主持词”和“讲话”两部分，你所看到的大会目的部分，其实是“主持词”的一部分。本文就是如此。②如果主要领导不主持只讲话，那么由于主持人已经在主持词里面开篇讲明了会议目的，主讲人再讲时就可以不必赘述了。③还有一种情况，比如会议由副书记主持，会上市长、书记都讲话，那么市长先讲时，就坚决不能再讲会议目的了。因为主持人已经开篇讲了会议目的，其后书记讲时可能还会强调，市长在中间就毫无必要去讲了〗
〖通过上面两段，我们基本了解了召开政府全会的目的。一般情况下，每年当地“两会”之后，政府会紧接着开一次全会。为什么？就是向全体政府系统人员表明，“两会”上《政府工作报告》已经立了“军令状”了，下面要鼓舞士气、吹响战鼓，坚定信心、下定决心，开始干吧。因此，全会是内部讲话、没有外人，不必太拘谨，语言上可以灵活；既然是鼓舞士气，气氛就是昂扬的，要让人听后激动，进而心生主动、化为行动；既然要大家去完成任务，就要教方法、谈作风〗
〖怎样坚定信心？过去干得好、当前形势好。怎样完成任务？紧盯重点工作、用好方式方法、展现优良作风、狠抓工作落实。因此，全文的框架基本确定了。一般情况下为三部分，坚定信心、盯紧重点、狠抓落实〗
刚才，***同志通报了...；***同志传达了...请大家一并抓好落实。下面，我强调四个方面意见：
一、要强信心、下决心
2022年，极不寻常、极具挑战，也极不平凡、极其难忘。全市上下在市委的坚强领导下，聚焦六届二次全会提出的“三个不”目标，战在前线、冲在火线、拼在一线，交出了高分答卷。一是多项指标稳居前列。9项指标位居全省第一，7项指标位居全省第二，主要经济指标均高于全国、快于全省、好于预期。这一项项指标，重若千钧，体现了众志成城、敢于超越、勇于跨越的奋斗精神。二是多项工作争先进位。获得国务院真抓实干督查激励1项，省政府真抓实干督查激励事项49项、典型经验推介8条，较2021年多出21项。这一面面奖状，催人奋进，体现了敢闯敢干、敢冲敢拼的争先精神。三是多重考验成功应对...四是多个方面重大突破...
〖《政府工作报告》已对成绩进行了全面总结，因此这里就不能大讲成绩了，把“最亮的星”找出来，简要概括就行。同时，这里讲成绩的目的不是“向上级汇报工作”，也不是“向人大代表交卷”，而是为了鼓舞士气，因此就要注意表达技巧。大家细看一下本文，每个方面都是先用具体的数据、事例进行“定量分析”，然后接着一句“定性评价”，也就是说，不是单纯的列成绩，而是对成绩的意义进一步阐述，进行了拔高、升华，这样更能振奋人心〗
〖我一直认为，从事文秘工作要具备一定的文学修养，像文中“9项指标位居全省第一”这样的表述，学会并不难，但是像“这一项项指标，重若千钧，体现了众志成城、敢于超越、勇于跨越的奋斗精神”中的“重若千钧”这样的成语、“众志成城、敢于超越、勇于跨越”这样的排比用法，想要准确运用，是需要一定的语言功底的。文学表达，能把很强的语言张力、文字气势表达出来，与“位居全省第一、增长100%”等数字表达各有妙处。二者结合起来，更是相得益彰。大家发现没，本文中定量是“实写”、是数字表达，定性是“虚写”、是文学表达，“虚实”结合，说理更加充分，气势扑面而来〗
这些成绩来之不易，是******，既赢得了全市人民的认可，也获得了省委省政府的充分肯定。对郴州2022年的工作成绩，***省长作出专门批示、充分认可。〖不能只自说自好，别人说你好才是真的好，特别是上级的肯定、群众的口碑，是最好的强心剂〗希望大家正确看待成绩，把领导的鼓励转化为发展动力，把领导的要求转化为工作追求，进一步提振推动郴州发展的信心和决心。
〖这里跳出本文，跟大家谈一下如何总结成绩。①注重数字的力量。数字一目了然，具有很强的说服力。无法数字化的工作，往往给人“空口无凭”“很虚”的感觉。比如“重大项目建设快马加鞭、热火朝天、如火如荼，完成全年目标任务指日可待”。这种表述法很文艺、有气势，但是没有太多的信息量，如果改成“298个省市重点项目完成年度投资计划的98%，超序时进度30.5个百分点”，效果就一目了然了。②巧用数字表述。不能单纯的列数字，要通过对比给人一种向上向前的感觉。怎么对比？比如，“财政收入达到100.5亿元、增长1%”，“1%”这个比例太小，落脚到“增长1%”上意义不大，但表述为“财政收入首次突破百亿元大关”，就更有气势。③巧用名次表述。如果一项工作全市排名第一，那固然很好。如果不是第一，前三位也可以直接表述（当然，如果一个市只有四个县区，前三位意义就不大）。假如，一个地市有20个县区，如果是排名第6位，可以表述为位居“全市第一方阵”；如果名次位居全市中游或以下，但增量、增幅超过了全市平均水平，可以表述为增长4%、超全市平均水平1.2个百分点；如果在全市排名较为落后，不妨单讲增速，如果比上月有进步，也可以讲比上一月提升多少个位次〗
二、要明大势、看大局
〖提振信心不能单看成绩，毕竟成绩再好也只代表过去，未来好才是信心所在。怎样确保“未来好”？最直接的表述方法就是，形势一片大好、前途一片光明，命运的齿轮开始转动了，大家不能辜负大好形势，开始拼吧〗
第一，迈上新征程，前景很好。当前，我们正处于郴州发展的重要战略机遇期。一方面，宏观经济转好，疫情防控进入新阶段，经济回暖已成定局。另一方面，政策叠加利好，无论是国家宏观政策、扩大内需战略，还是我们承办省旅发大会、新“湘十条”以及郴佛对口合作、湘赣协同发展等政策机遇，都在今年汇聚叠加、集成增效。我们自己要加倍努力，把这些利好因素和重大机遇，转化成郴州跨越发展的新成效。
〖怎样分析形势？详细来讲，分为国际形势、国内形势、省内形势、市内形势、县内形势。不过一般根据自身级别，往上再分析两级就可以了。比如市级政府，从全国、全省、自身看就行了。篇幅的布局上，略讲全国、详细讲下全省和自己。毕竟不管是从政策上，还是项目、资金支持上，市一级受省级的影响更直接〗
〖全国形势，权威媒体会有解读，这个搬过来、修改一下表达方式就行了，不能私自解读；全省形势，一般省委全会、“两会”等文件中有，可以参考；自身形势，其实是讲自身优势，这个市情简介、招商推介中都有，无外乎上级支持的优势、区位优势、产业优势、创新优势、人才优势、环境优势等等，如果找不到现成的，不妨围绕这几个方面去总结提炼〗
第二，实现新目标，任务很重。 第三，面对新形势，挑战很大。 第四，对标新要求，问题很多。
三、要有重心、讲策略
今年的目标都已明确，总的要求是“保位争先”。我们要把握好工作重心，坚持“稳优攻”总体策略，推动各项目标任务全面完成。
〖这一部分谈工作，但是务必弄清，不是简单的安排部署工作，因为在《政府工作报告》中，已经详细说清了一年工作任务。这一部分，最难把握的是语言风格，往往写着写着，发现写成很强的命令口吻了〗〖我在81. 怎样写党课讲稿中谈到过政府工作报告、经济工作会、党课的语言风格。政府工作报告是向人大“交过去一年的答卷”、作出“新的一年的承诺”，气氛庄严，句句都是成绩或任务，因此语言凝练、字斟句酌，涉及意义的话不讲或少讲，只谈过去干了什么，未来要干什么；经济工作会一般是对下级分析经济形势、安排部署工作，听完要让下级知道干什么，因此通常表述为“要…要…”，命令色彩比较浓；党课则重在讲理，让人听完明白某项工作的意义所在、政策初衷、良苦用心，因此语言鲜味足、有劲道，有时还可以推心置腹的穿插个人经历。政府全会的语言风格与党课类似，既要把道理说明白，又要把方法、任务点到。〗
第一，该稳的坚决稳住。一要稳住经济运行...二要稳住市场主体...三要稳住企业信心...四要稳住民生底盘...五要稳住社会大局。没有安全，就没有发展〖先讲意义〗。去年经历这么多大战考验，有经验，也有教训〖结合自身，更有代入感、共情感〗。今年希望大家做到警钟长鸣，毫不松懈抓好风险隐患排查治理“三大行动”等工作，重点防范安全生产、道路交通、政府债务、信访维稳等领域风险，严防各种黑天鹅、灰犀牛事件〖再提要求〗。尤其一季度正是返工复工关键期，加之近期天气持续晴好，人流、物流、车流“爆发式”增加〖讲理由〗，企业安全生产、居民用火用电用气、森林防灭火、农村地区疫情防控等都要抓紧，确保大局稳定〖提要求〗。
〖从这一段大家可以明显感受到全会的语言风格，不是那种单纯的“要...要...”，而是讲讲意义、讲讲道理，然后引出工作。话说得很“软”、很有亲和力，有理有据地说到了你的心坎里〗
第二，该优的持续优化。一要优环境。二要优生态。三要优机制。
第三，该攻的全力进攻。一要主攻旅发大会。二要强攻重点项目。三要力攻消费提量。四要快攻招商引资。五要猛攻转型升级。六要抢攻风口产业。
〖大家可以看出，这三部分其实把政府系统所有工作都包含进去了。不过不同于政府工作报告“一一列举”的方式，而是将所有工作分为“该稳的”“该优的”“该攻的”三类，采取了不同的排列组合、结构优化方式。目前，常用的方式还有：①数字概括法。即把工作用几个数字串联起来，常见的有“聚焦一个中心，抓好八项重点工作”“筑牢一个底线，强化四个支撑”“破解‘三个不平衡’，迈上‘五个新台阶’，强化‘四个主引擎’”等。这种写法需要总结提炼，不能硬凑，比如“四个主引擎”方面，一定要确定你要讲的内容必须是主动力、对工作有巨大带动作用。当然，“聚焦一个中心，抓好N项重点任务”，这种是兜底写法，基本上不会出错，但是精彩度有所欠缺。②关键词强调法。即用几个关键词，把工作引出来。比如，要抓住“时间、分类、合力、稳定”几个字，“时间”就是严格按照时间节点推进...“分类”就是分类处置、精准施策...“合力”就是上下联动、形成合力...“稳定”就是确保大局和谐稳定。又如，重点把握好6个关键词，“保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革”，保供就是确保粮食安全和重要农副产品有效供给...衔接就是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接...禁渔就是坚持不懈抓好长江十年禁渔...建设就是实施乡村建设行动...要害就是解决好种子和耕地两个要害问题...改革就是深化新一轮农村改革，着力激发农业农村发展动力和活力。〗
四、要抓执行、抓落实
要把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线，说了就算，定了就干，干就干好。在执行落实过程中，重点做到“四要一好”： 第一，标准要高。 第二，办法要多。 第三，节奏要快。 第四，力度要大。 第五，成效要好。
〖这一段就是教方法、话作风，是相对较“虚”的部分，其实上也是很难写精彩的地方。将“虚话写实”是一门大学问，平时要多阅读多积累〗。
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