经验交流材料：突出产业赋能助推经济高质量发展
近年来，*县深入学习贯彻中央和省市委经济工作会议精神，紧扣全市“*”战略思路，聚焦重点产业链建设，全力以赴抓项目、强产业、夯基础、破瓶颈、惠民生、守底线，规上工业增加值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入等主要经济指标实现大幅增长，被市委、市政府授予重点工作完成好的县区“进步奖”。一、延链条、兴产业，筑牢经济发展“压舱石”。特色产业扩量提质。大力实施“万千百十”工程，新建千头肉牛养殖场（小区）*个，累计建成百头以上规模养牛场（小区）*个，培育十头以上养牛大户*户，全县牛饲养量、出栏量分别达到*.*万头、*.*万头；深入开展“*”行动，新建矮化密植示范园*亩，改优老果园*万亩，苹果产量、产值分别达到*.*万吨、*.*亿元；按照“一园三区三带”蔬菜产业布局，加快推进*川区万亩设施蔬菜产业园*核心区、*龙王千亩示范区建设，新建日光温室*座、钢架大棚*座，蔬菜面积、产量分别达到*.*万亩、*.*万吨。工业经济转型升级。深入实施“强科技”“强工业”行动，促进*陶瓷、*建材等企业高端化、智能化、绿色化改造，*万吨高效环保超微细粉、二甲基砜二期生产线建成投产。加大“四上”企业培育力度，扶持自然之星、菲达热力实现“小升规”，正大饲料*分公司完成属地注册并入规纳统，全县规上工业企业完成工业总产值*.*亿元，同比增长*.*％，工业增加值*万元，同比增长*.*％。文旅康养融合发展。以创建国家全域旅游示范区为统揽，全力推进*大景区国家旅游景区创建，依托现有*个*A级、*个*A级旅游景区，精心策划举办旅游节会活动，累计接待游客*万人（次），实现旅游综合收入*.*亿元。建成*梅花鹿种养基地，全县中药材种植面积达到*亩，引进建办中药材饮片生产加工企业*家，文旅康养、中医中药产业链实现产值*亿元。二、抓项目、扩总量，牵紧经济发展“牛鼻子”。聚焦政策广储备。紧盯国省投资政策和导向，抢抓国家实施“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、全省“四强”行动等重大机遇，围绕“十四五”重大项目及产业、交通、水利、能源、城市更新等领域，通过“下达任务、目标考核”双管齐下，争取中央预算内投资*.*亿元，落实地方政府专项债券*.*亿元、一般债券*万元，分别同比增长*％、*％、*％。清单管理促进度。严格落实县级领导包抓责任制和清单管理机制，“一项一策”解决用地、规划等问题，倒排工期、顺排工序、挂图作战，加快刘李河水库、温泉小镇、西气东输三线、养老服务中心等项目建设进度，全年实施*万元以上项目*项，完成投资*.*亿元，有力拉动了固定资产投资等主要指标稳定增长。多点发力抓引进。建立“全员、全域、全链、全年”招商机制，围绕八大重点产业链，依托“*”等平台，持续深化“*”行动，精准开展定向招商、填充招商、以商招商，主动出击对接项目、招引项目、洽谈项目，签约项目*项、总投资*.*亿元，累计实施各类招商引资项目*项、总投资*.*亿元，落实到位省外资金*.*亿元，同比增长*.*％。三、促改革、优环境，激活经济发展“源动力”。推进农村综合改革。持续深化农村集体产权制度、土地、宅基地等重点改革，挂牌成立县级产权交易中心，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，在*个村开展农村闲置宅基地（住宅）盘活利用试点，盘活利用宅基地*处*亩。深入开展“控非保粮”行动，清理腾退耕地苗木*亩，整治撂荒地*.*万亩。深化“放管服”改革。全面推动“放管服”改革与数字政府建设融合发展，所有项目审批实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，投资项目审批时限从*日压缩至*日以内。实行“管家式”“保姆式”服务“一网通办”“一网通管”“不见面审批”，实施“承诺＋容缺”式受理、“并联＋集中”式审批，为企业投资项目代办服务*项，容缺受理*项，通过在线平台申报项目*个，政务服务事项网上办理率、全程网办率均达到*％。加快国有企业改革。深入推进国企改革三年行动，认真落实中央、省市关于国有企业改革和政府融资平台公司整合升级转型发展部署要求，挂牌运营*公司。研究制定县属国有企业任期制契约化管理方案和薪酬、经营业绩考核办法，对*名国有企业管理人员岗位进行调整，理顺国有企业党组织隶属关系和人员管理权限。四、建园区、优服务，打造经济发展“硬支撑”。全力做强园区平台。坚持把工业集中区作为主阵地，按照“要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群”的发展思路，健全“管委会＋公司”运营机制，大力推进园区“标准地”改革和“七通一平”建设，全面落实土地保障政策，清理盘活*、*等“僵尸企业”*户，处置“五未”土地*亩，为工业集中区储备建设用地*亩，通过土地报批、征收出让、变更项目等方式，增加工业用地供给，新建中小企业孵化园标准化厂房*栋*.*万平方米。创设良好营商环境。坚持把优化营商环境作为促进县域经济转型升级的重要抓手，围绕项目“招引、落地、服务”三个关键，完善土地、资金、人才、配套等保障要素和扶持政策，制定出台《关于全面优化营商环境的实施意见》《招商引资优惠政策三十条》等系列惠企利企政策，积极推进承诺办理、代办服务、区域评估、容缺受理等改革措施，通过“*＋*”新机制审批投资项目*项。倾力抓好助企纾困。认真落实稳市场、保流通政策措施，多方协调解决企业生产经营、用工用能、物流配送等困难问题，全力稳定产业链供应链。全面推行县级干部包抓联系中小微企业制度，用足用活减缓降补、留抵退税、稳岗返还等政策，持续深化政银企合作，“打包”金融支持政策，“联姻”洽谈合作项目，金融机构向*家企业授信*.*亿元，落实增值税留抵退税*万元，缓缴小微企业税费*万元。
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