在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的汇报发言
尊敬的**部长，各位领导，同志们：民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量。党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”等发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新思想、新观点、新论断，为民营经济高质量发展提供了理论指导和根本遵循，营造出了良好发展氛围，为全面建设“四新**”提供了坚实支撑。现将有关工作进展情况汇报如下：坚持问题导向，找准症结除病根。抗市场风险能力弱。**县大部分企业属于小型微企业，规模小，经营者能力和员工素质较低，亏损、倒闭、关停现象时有发生。多以资源开发型、产品初加工等企业为主，产业结构性矛盾突出，科技创新能力不够，产品更新换代缓慢,在经历短暂的辉煌后，发展后劲不足；企业经营行为主要是单兵作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用，生产管理模式较为落后。企业融资问题难。银行部门出于风险端考虑，融资条件限制多、门槛高，多数中小企业由于规模不大、科技含量不高导致可供抵押的资产很少，融资难度较大;部分企业依靠民间借贷缓解资金难题，融资成本大大增加。加之，受到宏观经济形势影响，银行减少民营企业项目贷款额度，使得企业失去了扩大生产经营的能力。高端人才招引难。部分民营企业在薪酬待遇、工作环境、职业发展、创新条件等方面相较于大型企业总体上不占优势，同时在落户购房、子女入学个税减免等方面也存在难度，加之企业区位和配套不足等客观因素，高层次创新人才“进不来、留不住”，极大地影响了企业的生产稳定。坚持对症下药，助企业强筋壮骨。增强企业核心竞争力。以增强民营企业核心竞争力为目标，不断挖掘企业潜力，推动产业升级换代，打造拳头产品，增强企业抗风险能力。一是搭建平台。依托经开区平台，围绕光伏、煤电铝、樱桃、苹果、生猪等产业，招引一批带动能力强、科技含量高、产业关联度大的好项目，建设标准化厂房，完善水电路气讯等基础设施，打造良好的发展平台和环境。二是联合发展。支持有条件的企业通过兼并、收购、联合等方式，鼓励企业战略合作，进一步壮大实力，增强企业后劲、提升发展层次。三是科技创新。引导企业自主创新，鼓励有条件的企业建立技术研发中心，推进技术创新、成果转化，提升企业核心竞争力，引导企业从资源型、粗放式、低质量建造模式向生态型、精细化、高质量模式转变。倾力加强金融对接。一是出台了《**县关于进一步支持民营经济高质量发展的实施意见》，为中小企业发展提供了政策支持和有力保障。积极落实小型微型企业所得税优惠政策，参与扶贫的社区工厂享受扶贫政策的优惠，新开办的中小微企业当年投资纳税的，予以不低于县级留成部分**%的奖励。二是搭建政银企对接平台，有效解决企业融资难问题。成立民营企业纾困资金发放暨民营企业融资服务中心、“四贷促进”服务站，为**家企业、个体工商户发放贷款*.*亿元。三是积极开展银企对接服务活动，引导银行开展征信等级评定，推出税贷通、快捷贷、流水贷等企业信贷新产品，加大信贷投放额度，优化信贷流程,规范审批程序，全面为中小企业提供信贷支持，各银行贷款额超过*亿元。加大人才引进力度。一是设立招才引智联络站。在**县对外经济技术文化交流中心设立**县招才引智联络站，吸引更多优秀人才来**创新创业。二是表彰先进。由县财政列支专项资金，对产值规模、税收贡献、社会影响等方面表现突出的民营企业进行表彰奖励,并优先申报劳动模范或先进典型评选。三是发挥社会力量引才。对全职引进省级及以上重点人才工程人选的企业，给予最高**万元资金支持，支持企业申报省、市相关项目。企业一年内全职引进博士研究生并正常开展工作的，经认定后给予企业发展资金*万元奖励。外地户籍的高层次人才、贡献突出企业的高管人才，优先统筹协调子女入学就读。突出优化服务，护航企业轻装快跑。近几年，**县委、县政府按照省委、省政府工作部署，持续优化营商环境，大力扶持企业创业创新，有效激发市场主体活力，助力企业“轻装快跑”。**年规模以上工业总产值完成**.**亿元，同比增长**.*%，为推动县域经济高质量发展注入强劲动力。持续优化营商环境。深入实施民营经济高质量发展三年行动，启动省级营商环境创新示范区创建工作，出台《**县优化营商环境服务县域经济高质量发展八条(试行）》《**县优化营商环境三年行动计划》《**县优化营商环境服务项目建设实施意见》及《考核办法》《**县探索推进“标准地”改革的实施方案》等关键性文件，颁布《**县优化营商环境规范公职人员行为“十必须十严禁”》。公开聘请**名优化营商环境服务项目建设义务监督员，在政府网站公布了优化营商环境投诉举报电话邮箱，开展《深化作风建设优化营商环境－“一把手”服务践诺》专题访谈；探索“准入即准营”、一件事一件办改革，推动新行政服务中心投入使用。加快建设数字政府，推动建成大数据服务中心，实现政务服务、企业服务一条龙办理；建立中小企业民营经济诉求响应平台，有效解决企业在生产经营过程中的困难和问题。目前,企业开办、施工许可、获得水电气、不动产登记、获得信贷等办事环节从*～**个压缩至*～**个，所需材料从*～**件压缩至*～**件,办事时间从*～***天压缩至*～**天，极大方便了企业群众办事，全力擦亮“澄心办”的**营商环境品牌。大力扶持创业创新。一是开展龙头企业壮大、“专精特新”培育、技术改造升级、落地项目提速、创新驱动发展、融资帮扶、优质企业培养“八项行动”主题活动，由主要领导带队包联一户规模以上企业和个别重点企业，与企业建立固定联系，对企业实行“代办制”“保姆式”服务。二是鼓励民营企业自主创新。由政府出资补助，动员企业主动参与外出展销，提高产品知名度，扩大外销；建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，对认定为科技型中小企业的、研发中心获得省级及以上认定的，除享受上级奖补外，县财政按照上级奖补的**%且不低于*万元的标准给予奖励。三是引导构建众创空间，按照育小、扶中、抓大的思路，依托县政务大厅,建立低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，为企业提供融资担保、咨询服务、政策信息等精准化服务。减税降费添活力。一是清理规范涉企收费。动态更新编制涉企收费目录清单，及时公开收费项目、标准、依据、对象及范围等内容。二是优化业务办理流程。加强涉企收费项目征管，推进“非接触式”缴费，规范执收执罚行为，优化审批流程，缩减工作环节，简化办事手续。三是加大督导整治力度。开展涉企收费专项检查督查。重点检查取消、停征、免征、降低行政事业性收费和政府性基金政策的贯彻落实情况，对乱收费、损害企业合法权益的，严肃依法查处。四是加强政策效果跟踪。开展自查评估和跟踪问效，深入企业调研、召开座谈会、发放调查问卷等，听取企业意见建议，及时研究解决突出问题，确保政策红利落实落地。五是畅通举报投诉渠道。依托网络平台，公开公示涉企收费投诉举报电话，及时响应投诉举报意见。锚定倍增目标，以高质量实现跨越发展。**县坚持以党建为引领，以供给侧结构性改革为主线，突出产业兴县、工业强县，大力实施工业倍增计划，聚焦绿色建材、新能源、煤炭、卷烟、涉农加工五大板块持续发力，不断夯实高质量发展根基。强化党建引领。在非公企业中大力开展“评星晋级、争创双强”活动，围绕“党组织班子好”“党员队伍好”“基础保障好”“社会评价好”“自身发展好”和“服务功能好”六个方面，明确工作职责、方法步骤、时间节点和注意事项，积极进行规范创建。截至目前，全县达到“三有”标准的非公企业***户，拥有党员***名，建立党组织**个，非公企业单独组建率达到**%，党组织覆盖率达到***%；打造示范党组织*个、“双强六好”党组织*个，创建市级“领军之星”党组织*个。成立**县商圈新业态党支部，高标准打造商圈党群服务中心，创新“企业代管”支部管理模式，通过组织共建、党员共管、活动共办、资源共享，双向赋能推动商圈与新业态新就业群体融合共进。同时，按照“应建尽建”要求，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，实现全县新业态企业党组织应建尽建。培育规上企业。截至到**年，全县规模以上工业企业**户，餐饮业**户，批发零售业**户，服务业***户，工业***户，农业***户，建筑业**户，房地产业**户。深挖企业潜力，初创泽昇、澄石饲料、秦尧电厂、安里煤业、澄合二矿、惠民开发*户企业通过省、市审核顺利入规；鑫州商混达到入规标准。指导新沃盈、鑫诚大唐等*户企业创建两化融合贯标企业，拓日新能源荣获省级技术创新示范企业和隐形冠军企业荣誉称号，企业软实力水平进一步得到提升。积极推进“延链、补链、强链”。把生态优先、绿色发展作为转变发展方式的主攻方向，着力建设全省闻名的现代农业示范区、西北知名的新能源产业聚集区、西北新兴的绿色建材聚集区、全省幸福美丽的生态宜居县、渭北旱作农业示范县。一是以拓日新能为主体新能源产业集群持续壮大，拓日新能源年产*万吨太阳能光伏支架系统项目、青岛昌盛*.*亿元太阳能发电项目、陕西拓日*.*亿元太阳能发电项目有力推进，必将促进新能源产业链条不断延伸。二是以**老哥、秦邦物流、华元易购为引领，基层电商服务网点和顺丰、京东等**户物流企业为补充的现代服务业产业集群发展迅速，微商经营如雨后春笋般发展壮大。三是以**樱桃产业为主体，苹果、樱桃、生猪等为辅助，搭建出果业、畜牧业、屠宰加工业为主的种养加产业链，做大做强**黄芩、远志等道地药材品牌，着力打造中国樱桃第一县、全省领先的现代生猪养殖大县。四是不断壮大尧头黑瓷、水盆羊肉为代表的文旅品牌，**面花、**刺绣等走出**，尧头窑、龙首坝、壶梯山、芮国遗址等成为网红打卡地，持续拉动**三次产业全面高质量发展。发言完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢大家！
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