某街道2023年防汛工作应急预案
为及时、高效、规范、有序地做好街道防汛抢险应急工作，科学配置救灾资源，提高防灾抗灾能力，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，维护社会稳定，根据区防汛指挥部的有关文件精神，结合我街道实际，特制定本防汛预案。一、指导方针和基本原则（一）指导方针。为确保我街道辖区防汛工作的正常开展，坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪、以人为本的原则，扎扎实实做好防汛减灾各项工作，确保辖区安全度汛，最大限度地减少灾害造成的人员财产损失。（二）工作原则。一是立足预防，主动防范。坚持把防范减灾的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。二是分级负责，加强督查。防汛减灾按照行政区域实行属地管理，街道指导和督促社区开展应急处置工作；三是科学调度、保障安全。认真分析防汛灾情的发展和防洪工程和水利工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。四是果断处置，全力抢险。启动临灾预警“叫醒叫应”机制，提前预置抢险力量，加强预警和应急响应联动，密切关注强降雨引发的山洪地质灾害，切实加强山洪道洪水防范和城市防洪排涝，提前果断地转移威胁群众，做到应转尽转，切实保障人民群众安全。一旦发生重大防汛灾害全面启动应急预案、组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。二、组织机构及职责（一）防汛应急指挥部。街道成立防汛应急指挥部，总指挥由街道党工委书记担任，副总指挥由办事处主任、人大工委主任。分管领导、各科室负责人、各社区党支部书记和辖区有关单位负责人等为主要成员。防汛应急指挥部主要职责是：统一领导、指挥、协调应急救灾工作；分析判断成灾原因，确定防治、应急与救灾工作方案；部署和组织人员对受灾群众进行紧急援救；协调驻辖区有关单位和配合相关部门及上级应急抢险队伍实施抢险救灾行动；处理其它与救灾有关的工作。（二）日常办事机构。街道防汛应急指挥部下设办公室，办公室设在公共安全办，办公室主任由***同志担任，负责防汛工作的日常事务。主要职责是：收集、分析、上报灾情信息和应急处置与防灾救灾工作进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻上级部门的指示和部署，协调与督促各社区、机关各科室、辖区各单位并配合上级及相关单位做好防灾救灾应急工作；对灾害损失及影响进行评估，开展灾害调查，提出救灾建议，为街道防汛应急指挥部提供决策依据；负责防汛各类资料的准备和整理归档工作；承担防汛应急指挥部的日常事务和交办的其他工作。（三）各社区及辖区相关单位职责。各社区要做好相应的物资储备，确定本社区应急抢险队伍及车辆，同时确保预警联络信号畅通，根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施；情况危急时，应强制组织避灾疏散，并报街道指挥部。辖区各单位要成立相应的防汛应急队伍，储备防汛物资。（四）防汛应急处置1、灾害发生时，由街道公共安全办主任***同志将防汛灾害信息报告街道办事处副主任***同志。2、***同志立即上报应急指挥部，同时由街道防汛应急指挥部上报区直部门。3、***同志通知街道综合执法中队和后勤办准备好车辆、工具、帐篷、沙袋、应急灯、铁锹、手电筒、电缆、棕绳等防汛物资，快速赶往灾害现场，拉好安全警戒线，设置好安全警示牌，为开展全面抢险工作奠定基础。4、按照从严、从速、从快的要求，领导班子及工作人员迅速赶往现场，统一调度，开展应急处置工作。九个应急抢险队伍各司其职，迅速投入到应急抢险工作中，确保机制运行到位，人员落实到位，工作落实到位。5、由所在的社区联系相关人员，机械车辆到现场，迅速协助开展应急处置工作。（五）应急抢险队伍。应急抢险队伍下设九个组：综合协调组、应急抢险组、物资保障组、通讯保障组、治安交通组、卫生防疫组、工作督查组、后勤保障组、信息报道组。1、综合协调组：组 长：***副组长：***成 员：*** ***主要职责：（1）街道街道公共安全办主任 ***负责与相关部门对接协调区防汛指挥部领导小组相关单位和街道应急工作组开展救援工作，及时建议街道指挥部启动相关应急响应。（2）***负责接收上级转发气象和预警信息，监测辖区河流水情预警信息，监测洪道发布山洪预警信息，及时传达上级精神，设置防汛临时指挥部及群众安置地点，全权负责统筹工作，严密监视辖区内其他河段洪水形势，发现险情，立即报告预警。（3）***负责做好科普宣传工作，宣传防汛、避险知识，鼓励群众战胜灾害。2、应急抢险组：组 长：***副组长：*** ***成 员：*** *** *** ***主要职责：由***任组长，街道综合行政执法队队长***及时掌握汛情、灾情，通报开展防汛抗洪信息，做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。（2）***负责联系辖区医院和卫生院，同时迅速调集必要的抢险设备，集结带领街道干部、社区应急民兵、志愿者协助医疗机构抢救、转运伤员。（3）街道***、***、***负责根据实际情况，及时组织受到灾害威胁的人员按照预定路线转移至紧急避难场所。3.物资保障组：组 长：***副组长：***成 员：*** *** ***主要职责：（1）由***任组长，街道后勤办主任***负责抢险救灾物资、机械的调拨、征用和登记工作。（2）政务中心***负责及时向辖区超市调集应急食品和生活用品。根据受灾人数，确定分发点数量，做好应急食品物资的储备、调配和分发工作。（3）财务办公室***、***负责各类救灾应急物品的费用清算，防汛救灾所需各种物资的保障和专项资金管理，严格执行防汛救灾专项资金、物资的筹集、预算和支出管理办法，保障灾区抢险队伍，灾民的衣食住行。4、通讯保障组：组 长：***副组长：***成 员：*** ***主要职责：（1）由*** 任组长，街道公共事务服务中心主任*** 做好与辖区通信部门的协调。（2）*** 、*** 协助架设临时专用线路，配合专业人员尽快恢复被毁坏的通信设施，优先保障防汛救灾指挥部与上级部门的通信通畅。5、治安交通组：组 长：***副组长：***成 员：*** ***主要责任：（1）由*** 任组长，社会治安综合治理中心主任*** 负责联系派出所、交警队维护好抢险救灾现场的公共秩序。（2）*** 做好抢险救灾区域交通管制和社会治安工作，维护道路交通秩序、保证抢险救灾工作顺利进行。（3）*** 加大周边环境巡查力度，做好安全保障、矛盾化解、应急处置等方面的工作。6、卫生防疫组：组 长：***副组长：***成 员：*** 、*** 、*** 、***主要职责：由*** 任组长，街道社区服务中心副主任*** 负责与区疾控中心做好卫生防疫的对接工作；*** 、*** 协助专业医护人员对伤员实施包扎、止血、固定等初步急救措施，稳定伤情，运出危险区，转入各医院抢救和治疗。（3）*** 、*** 强化环境消杀等防控措施，以生活环境和公共场所为主，对水淹地区和居民住宅、灾民安置点、医院、学校、幼儿园、集贸市场等于人们生活息息相关的场所要重点防控，落实好室内环境、物体表面的清洁和消毒工作；对临时厕所、垃圾堆积点、动物尸体等重点部位，制定专人负责，及时清运、消杀、掩埋，确保大灾后无瘟疫发生。7、工作督查组：组 长：***副组长：***成 员：***主要职责：由*** 任组长，街道监察室负责监督检查抢险救灾安排部署的落实情况和抢险救灾的责任追究，督查防汛工作，严肃督查问责，确保责任落实到人，确保各项工作高效有序运转。8、后勤保障组：组 长：***副组长：***成 员：*** *** *** ***主要职责：（1）*** 、*** 负责食堂菜蔬果品的采购和配送，确保工作人员及受灾群众饮食供应充足。（2）生活物资保障，由后勤办主任*** 负责，具体承担社会生活物资的配送、配餐服务。（3）*** 积极申请民政部门调拨相关救灾物资，并及时发放。（4）*** 做好数据统计及上报工作，协调上级部门及有关单位对灾害进行抢险救护等工作。9、信息报道组：组 长：***副组长：***成 员：*** *** ***主要职责：由*** 任组长，街道党政办*** 负责组织抢险救灾应急工作的各类会议；*** 负责抢险救灾各项应急工作各类信息的搜集、汇总及报送工作。*** 负责抢险救灾各项应急协调工作及领导交办的其他临时性工作。*** 负责做好新闻宣传报道、及时通过微信公众号等平台发布舆情信息，正确引导舆论，及时澄清不实消息，依法依规妥善处置网络谣言行为，回应社会关切，平息汛前谣传，安定民心，接受汛情信息等事宜。三、汛情成因及防汛重点（一）气象部门对降雨强度的划分标准为：小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六种类型。即：日降水量在0-9.9毫米之间为小雨；在10-24.9毫米之间为中雨；在25-49.9毫米之间为大雨；在50-99.9毫米之间为暴雨；在100-199.9毫米之间为大暴雨；大于200毫米为特大暴雨。（二）我街道洪涝灾害主要是过境河流形成的流域性洪水和区域内大到暴雨、局地短时暴雨形成的局地洪涝、泥石流。（三）我街道辖区部分社区民居住在*** 河沿岸、山体斜坡下方及洪道附近，当发生洪水及暴雨时容易受到洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害的威胁。四、应急准备（一）汛情监测。要充分发挥群测群防网络的作用，进行定期和不定期的巡查，加强对防汛隐患点重点区域的监测和防范。汛期是防灾工作的重点时期，坚持和完善汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，切实做好防汛抗洪工作。接到可能发生汛情的预报预警后，立即将有关信息通知到防汛责任人和监测人，做好防灾的各项准备工作。（二）物资储备。按照区防汛指挥部下达的物资储备任务，街道防汛办、各社区分别做好物资储备工作，确保编织袋、水泥、铅丝、手电、雨衣雨鞋、铁锹等各项物资的储备充足。（三）抢险队伍与车辆。各社区、机关相关科室要严格按照本预案要求，认真落实抢险队伍及车辆。（四）撤离路线与避险场所。接到气象及上级部门的预警启动本预案时，街道应急抢险队伍立即赶赴受灾区域，各社区组织民兵和青壮年人员配合。按照儿童、老弱病残、社区居民依次将人员全部疏散到安全地带，确保群众生命安全。然后组织人员逐户搜救其他人员，对受灾群众及时施救。*** 社区将人员疏散至*** 、*** 党群服务中心；*** 社区将人员疏散至*** ，*** 社区老年活动日间照料中心；*** 社区将人员疏散至*** 、*** ；*** 社区将人员疏散至*** 社区党群服务中心，***活动中心广场。五、应急处置（一）汛情预报预警。密切关注气象动态，当街道收到气象部门及上级部门发布的汛情信息时，立即通知各社区及辖区单位做好防汛应急工作准备。以区防汛指挥部发布的预警为准，由街道办事处同时发布预警信号，各社区做好相应的预警工作。（二）灾情报告发生特重大洪涝，各部门、社区、辖区各单位必须在灾害发生时立即上报街道防汛应急指挥部，同时由街道防汛应急指挥部上报区各部门。一般性灾害必须在半小时内上报街道防汛应急指挥部，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。街道防汛应急指挥部根据报告情况，组织力量详查核实后，在第一时间内迅速上报区防汛指挥部及相关部门。灾情报告内容包括：灾害发生的具体时间、地点、范围、程度、灾害损失及发展趋势，采取的抗灾救灾措施，生产、生活方面需要解决的问题等。洪灾造成的损失包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋损毁情况、其他财产损失等造成的直接经济损失。（三）预案启动条件。发生特重大洪灾时随区防汛应急预案的启动，同时启动本预案；一般性洪涝灾害由街道根据具体情况实施本预案。（四）预案启动方式。街道办事处防汛救灾预案由本级实施或在上级的指导下实施。（五）工作要求。各应急工作组根据应急工作的需要，由街道防汛应急指挥部统一调度与安排部署。各应急工作组成员必须在街道通知第一时间内赶到现场，保持24小时通信通畅，服从应急指挥部的指挥和领导，相互配合开展工作，确保防汛各项工作的顺利开展。本预案由街道防汛应急指挥部制定，经街道党工委、办事处批准后发布实施。
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