在抓招商、扩投资、稳增长专项推进活动总结点评讲话
在今年全市项目建设进入施工黄金期的关键时刻，市委市政府组织开展抓招商扩投资稳增长专项推进活动，非常及时，意义重大。大家实地调研**和经开区二十多个项目，一路走、一路看，相互交流、互相学习，总体上达到了比干劲、找差距，学经验、促发展的目的。一会，**书记将对全市项目建设和经济发展进行全面安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我简要作个点评，并就抓项目促发展讲点具体要求。一、总体感受从这次集中调研和平时掌握的情况看，各县市区各部门争先上项目、加快走前列的氛围比较浓厚，推进各项任务落实的劲头比较足、措施比较实，实现了一季度“开门红”，为“全年旺”打下了较好基础。概括来讲，项目建设至少有四个特点：一是包抓推进力度加大。市县两级全面推行领导包抓、部门落实项目工作责任制，扎实推进项目开工复工，有效促进了项目建设和施工进度，全市项目开工率达到60%，比去年同期提高14个百分点。**抢抓东中部产业转移机遇，围绕煤化工、精细化工等产业链，谋划引进的勤业化工医药农药中间体、金利通中间相沥青、一家生物荧光增白剂等项目建设进度快、产品前景好，形成了发展潜力较大的化工产业集聚区。**依托北河湾工业集中区，围绕精细化工产业链，引进建设的中杰生物、金泉科技等项目关联性强、循环接续好，产业集聚发展的势头初步显现。**立足建设省域副中心城市，实施的四大街风貌改造、上亿西部商贸城、互联网商品贸易中心、春光农产品展销中心、嘉豪游客接待中心等项目，辐射带动强、成长性好，在壮大城市经济上取得了新进展。**柳沟产业园也形成了较好的煤化工产业基础，敦煌在石材和钒矿资源开发上也引进了新的项目。二是精准招商富有成效。各县市区、有关部门高度重视招商引资工作，完善激励机制和政策措施，领导带队、以上率下持续开展精准招商，前四个月全市签约招商项目50个，签约金额224亿元。**主攻石化产业扩链提升、煤化工产业延链补链、环保产业培育发展等7大招商战役，签约了园区气热电综合能源一体化利用、鑫泽源高纯硅生产、丝绸之路物流港等一批产业项目。**靠实招商责任，明确经济部门、科级干部和招商小分队招商任务，加大外出招商频次，签约了北河湾循环经济产业园综合用能、戈壁艺术嘉年华综合旅游等项目。**成立4个招商小分队，围绕清洁能源、现代农业、旅游开发等方面，签约了新能源增量配电网、现代农业嘉年华、北大河景观廊道、湿地田园综合体等项目。西四县围绕大敦煌文化旅游经济圈和优势资源开发抓招商，签约了**锁阳城遗址国家考古遗址公园、敦煌文创产品研发生产、**党河外滩文旅综合体、**苏露小镇等项目。三是生态产业起步良好。各级各部门认真贯彻落实省委省政府构建生态产业体系推动绿色发展崛起决策部署和市委市政府安排，把十大绿色生态产业作为招商引资的重点，朝着“大发力、大见效”不断迈进。**突出戈壁生态农业建设，引进了陕西海升、山东水发等知名龙头企业，敦煌种业智能化连栋温室等示范项目建设进展较快，产业园区规模效应正在形成。**围绕清洁能源、清洁生产等产业，推动建设的鑫能光热、中能智慧储能等项目技术工艺先进，节能减排潜力较大。**抢抓**核技术产业园建设机遇，加快园区基础设施配套，规划建设“金瑞科创小镇”项目，着力培育军民融合产业。**经开区引进的恒润岩棉保温板、益鼎建材保温装饰一体板等节能环保项目，填补了我老秘网市节能建材方面的空白。四是营商环境明显改善。各县市区以“作风建设年”活动为契机，狠抓营商环境建设，持续推进“放管服”改革，优化服务环境，提升了招商引资实效。**制定出台投资项目高效审批改革办法，建成全省第一家中介服务超市，办理产权登记用时缩短三分之一，产业类项目审批时限缩减一半，鲁玉能源去年4月建成投产，当年入规就实现产值2.5亿元、增加值8500多万元，今年预计实现产值3.2亿元、增加值1.1亿元。**深入开展“千名干部下一线、聚力攻坚抓落实”行动，全面推行并联审批、限时办结等制度，促进项目落地建设，海拓化工项目去年7月洽谈签约、9月开工建设，今年可部分建成投产并争取升规入库。**加快智慧政务服务系统建设，97%的事项实现一网通办，项目备案、人防建设审批等手续实现当天办结。敦煌、**等县市，积极营造重商亲商投资环境，全力为项目建设、招商引资和企业发展提供快捷服务。总的来看，项目建设、招商引资、企业升规培育取得较好成绩，但还存在“三少三不足”的问题：一是新开工项目少，项目接续不足。一季度，全市新开工项目81个，项目数同比减少28个，项目平均投资规模不足3000万元。在建亿元以上项目个数仅占16.1%，重大项目接续不足。二是重大招商项目少，投资支撑不足。1-4月，新建续建招商引资项目214个，其中10亿元以上项目到位资金35.51亿元，占38.7%。今年新签约的50个项目，投资规模在5亿元以上只有18个，稳定投资压力较大。三是制造业项目少，发展动能不足。在建415个项目多数为基础设施、农林水利、生态环保、社会事业和房地产开发项目，制造业项目约占10%。此外，这次集中调研也发现一些具体问题：部分化工项目要严格执行好国家的相关标准规范，帮助办好安评、环评等关键手续；金塔、敦煌、**的石材产业，要进一步招大引强，加快资源整合，提升产业层次和绿色发展水平。二、几点要求省委省政府先后召开省委常委会、省委理论中心组学习会、省委十三届八次全会、省市党政主要领导干部专题研讨班、省政府常务会、全省招商引资暨陇商大会等，出台了《中共**省委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建设幸福美好新**不断开创富民兴陇新局面的决定》，对建设幸福美好新**、开创富民兴陇新局面作出全面部署。**指出，要抓好**、推动高质量发展、防范化解重大风险三件大事，要抓招商引资、抓产业培育、抓项目建设，培育更多持续性的增长动能。**省长强调，一季度全省经济实现了“开门红”，但不能盲目乐观，要赶紧从短暂的陶醉中走出来，收起笑脸、夹紧尾巴、蒙头干活，在“开门红”的基础上力争实现“全年旺”。因此，各县市区、各部门要全面贯彻落实习近平总书记对**工作重要讲话和指示精神，以及省委省政府的新部署和市委“八个走前列”要求，保持良好精神状态，持续精准招商，加快项目建设，狠抓企业提质增效，见行动见实效，稳保二季度，力拼三季度，实现全年旺。一要抓进度抓保障，扩大有效投资。各县市区和相关部门要抢抓当前项目施工的黄金期，加快项目建设进度。对计划建成的敦格铁路、柳敦铁路提速改造工程、河西750千伏第二通道等项目，要督促企业合理安排施工，按月靠实任务，力促按期建成；对加快推进的中核技术产业园、常乐电厂、酒嘉绕城高速等项目，要做好要素保障，强化施工力量，努力完成更多实物工作量；对酒额铁路、肃沙一级公路、双石公路、光热装备制造等计划新开工项目，要加快前期工作，尽早开工。要按照“谁签约、谁负责”的原则，认真落实已签约项目落地包抓工作方案，做好新签约50个项目和近年来未落地28个项目的跟进落实工作。合同项目要组建专门推进班子，“一对一”跟踪服务，全程代办规划选址、项目供地、环境评价、备案审批、核准建设等前期手续，促成早日落地建设。协议项目要紧盯不放，持续对接洽谈，争取尽早转化为合同项目，开展实质性工作。意向性项目要上门协商，做足“功课”，争取合作成功。二要抢商机抢项目，提升招商成效。各县市区、经开区及相关部门要进一步解放思想，以更加开放的心态，以干事成事的本领，加大精准招商频次力度，采取地企联合招商、小分队驻点招商、点对点招商、以商招商等方式，持续扩大招商成果。要盯紧上市公司、知名民企、行业龙头招大商，特别是与我老秘网市已达成合作意向的新奥能源、新希望集团、万达集团、和润集团、新城控股、颐高集团、绿地集团、红星美凯龙、中能智慧、中农汇通、山东部落等大型企业，要量身定制合作条件和落地保障措施，全力促成项目落户**。三要拼政策拼服务，优化营商环境。当前，招商引资已由拼资源向拼政策、拼服务转变，各县市区、各相关部门要认真贯彻全省招商引资暨陇商大会精神和省委省政府进一步加强招商引资 工作的意见，着力在解决问题、优化服务、营造环境上下功夫。要认真倾听企业的呼声和需求，把企业所想所盼变成我们的行动，对近年来招商引资、项目建设、企业融资、政策兑现等方面历史遗留问题，拿出具体解决方案，在法律范围内，尽最大的政策努力加以解决，增强客商投资**信心。要落实落细减税降费、支持民营企业发展政策和市委市政府促进中小微企业高质量发展70条措施，让企业家和客商充分享受到政策红利。金融机构要认真贯彻中央和省委省政府有关支持实体经济和中小微企业的信贷政策，优化环节，提升服务，扩大特色产业放贷规模，切实支持地方经济发展。要深化“四办”改革，落实“一站式”受理、并联审批、限时办结等制度，全力缩短项目手续办理、落地建设的时间，切实降低企业开办和建设成本。四要帮解困帮培育，强化工业支撑。去年新增入库的28户规上工业企业虽然增速较快，但还未形成有效支撑，加之玉门油田三季度停产检修，工业面临高开低走、减速运行的严峻形势。各县市区和相关部门要及早谋划、认真算账，按照“大的不行小的补、重的不行轻的补”原则，拿出补缺口稳增长的具体措施。要紧盯65户规上停减产企业，逐户入企调研，分析停减产原因，“一对一”开展帮扶，尽全力帮助企业解决生产要素短缺、市场订单不足、信贷融资困难、环保安全设施滞后等问题，促进停产企业复工复产、减产企业稳产增产。要加强企业升规培育，持续落实市级领导包抓升规培育企业帮扶措施，力争三季度冠润科技、润泽环保、鑫海源化工、首航节能等19户新建企业升规入库，年内新培育规上企业30户以上。五要盯指标盯重点，努力实现全年旺。**月**日，省委省政府对今年一季度推进高质量发展综合排名靠后的***进行集体约谈，要求市州及部门主要领导要连续调度、亲自协调，着力抓好重点产业、重点企业、重点项目、重点产品，培育一批新亮点，千方百计推动经济持续健康发展。各县市区、各部门要压实责任，层层抓落实，从短板弱项入手，加强调度管理。要紧盯高质量发展指标，针对一季度我老秘网市三产增加值、农民人均纯收入、招商资金到位率、规上工业利润率等排名靠后的弱项指标，认真分析，精准施策，确保迎头赶上。要进一步规范指导相关企业，全面做好重大项目、限上批零住餐行业、重点工业企业的统计监测服务，确保应入尽入、应统尽统，不虚报、不漏报，实事求是，客观真实反映全市经济社会发展成果。
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