经验做法：“五化共进”助推社会治理上台阶
着眼社会治理方式的规范性、多元性、创新性、激励性、实效性，*市既不忘弘扬传统优势，更注重创新体制机制，以网格化治理、项目化治理、智能化治理、制度化治理、协同化治理“五化共进” 助推城市治理更上一层楼。一是推行网格化治理。把网格化作为市域社会治理的基础支撑，由“市两办”印发《贯彻落实“大数据+网格化+铁脚板”要求 推进网格化社会治理集成改革工作方案》，以“六个一”改革为突破口，推动网格化社会治理转型升级、创新发展，努力在更高起点上谋求新突破、更广领域中实现新作为。优化规范“一个全要素网格”，全面梳理相关部门涉及基层治理的事项，有序纳入网格。组建培养“一支专职网格员队伍”，鼓励各地因地制宜，配齐配强专职网格员。统筹构建“一个联动指挥中心”，建立健全网格化与数字化城管、“12345”政务服务等一体化运行模式。集成共享“一个综合信息平台”，逐步纳入有关条线部门业务系统，实现对各类要素的精准定位、精细管理。整合接入“一个对外服务热线”，做到“一口受理、一体派单、一台运行”。建立健全“一套联动协调机制”，促进各方协同共治。二是推行项目化治理。把项目化作为市域社会治理的有效抓手，坚持目标导向、问题导向、基层导向，持续推行重点项目管理模式，努力补齐治理短板、回应群众期盼。聚焦关键领域，围绕社会矛盾预防化解、社会治安防控、公共安全监管、特殊人群服务管理、基层社会治理等重点方面，开展项目攻坚。健全工作流程，实施全过程、精细化绩效管理，持续提升风险隐患治理的制度化规范化水平。强化激励保障，完善以奖代补机制，把项目化纳入平安建设考评，促进重点项目建设高效高质完成。三是推行智能化治理。把智能化作为市域社会治理的强大引擎，打造数据驱动、人机协同、跨界融合的智能化治理新模式。与华为合作建设“市域智慧脑”，全面汇聚整合各类数据资源，强化数据关联、研判分析和按需、共享应用，高效反哺基层实战、部门业务和党政决策，实现社会信息全汇聚、城市运营全监管、隐患风险全掌控，从根本上改变治理信息化水平滞后、数据“聚通用”不够、赋能反哺不足的问题。开发“网格智能针”，建设基层治理多通融合模块，实现基础数据一次上门、全科采集、动态更新、多方共享，让“下面一根针”变得更加聪慧智能、轻捷灵巧。四是推行制度化治理。把制度化作为市域社会治理的基本准则，善于运用制度防风险、解难题、补短板，推动社会治理和平安建设在制度轨道上运行。强化制度思维，加强宣传教育，引领全社会树牢制度意识，想问题、作决策、抓落实时自觉从制度层面考量。强化制度完善，加强社会治理和平安建设领域地方立法，及时将成熟经验做法固化为工作规范，建立健全社会治理现代化急需的制度、各类风险源头防控急需的制度、满足人民群众新期待急需的制度。强化制度执行，健全权威高效的制度执行、监督机制，发挥制度体系的综合效应。五是推行协同化治理。把协同化作为市域社会治理的必然要求，在党委政府的统一领导下，集聚分散资源，凝聚各方合力。注重纵向联动，全市各级总体上统一运行模式、数据标准，保证业务上下联动、数据整合共享，建立一体化指挥调度体系，同时鼓励各地因地制宜、探索创新，形成全市聚力聚集、各地竞相发展的社会治理和平安建设工作体系。注重横向联合，强化部门协作，开展精准研判，推进“网格+”机制融合建设、矛盾纠纷预防化解等工作，联手处置疑难复杂案事件，有效弥补重大隐患发现不了、重点人头排摸不出、重要阵地控制不牢等短板。注重多元联抓，强化专门力量与社会力量的配合，广泛动员群团组织、社会组织、企事业单位、居民群众等力量参与，推出一批多元共治典型，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，进一步厚植安全稳定的基石。
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