交流发言：狠抓党内法规执行 全力提升城市治理水平
近年来，**市委始终坚持把确保党内法规执行到位作为旗帜鲜明讲政治、以实际行动践行“两个维护”的“试金石”，结合实际积极探索创新，不断提高党内法规执行力，有效推动党内法规制度优势更好转化为城市治理效能。一、创新优化机制，以“制度供给”夯实党内法规执行根基紧贴**工作实际，建立分类报告制度。坚持把全面推行牵头单位报告制度作为市委履行监督责任的有效途径，在深入研究各项党内法规执行特点的基础上，紧密结合**实际，对梳理出的有关党内法规分门别类，形成了“按节点专项报送类”“按工作要求整合报送类”“按实际情况单独报送类”“暂不报送类”4个类别，要求牵头单位按照分类每半年报告一次执行情况，为市委全面准确掌握全市执规现状、推动党内法规在**全面精准实施提供了有力保障。着眼提升协作效能，建立定期研究制度。坚持把定期会商研究作为及时解决党内法规执行问题的重要抓手，充分发挥联席会议机制作用，每年至少召开一次联席会议，通报党内法规执行情况，研究解决执行中的突出问题，统筹推进全市党内法规执行工作。市委办公室与市纪委监委机关及相关牵头单位建立了定期召开协调会议工作机制，强化协作配合，形成执规合力。聚焦为基层减负赋能，建立配套文件审核监测制度。坚持把党内法规配套文件审核监测作为维护党内法规体系协调统一、整治党内法规执行中形式主义问题的关键一环，建立了会前审核、会上跟踪、会后复审的文件审核机制，强化配套文件制定流程管控，有力提高了文件制定质量。坚持立足基层、面向一线，建立了25个基层减负监测点，重点监测制发文件层层加码、生搬硬套、以文件落实文件等情况，持续推动解决困扰基层的形式主义问题。二、丰富执规手段，以“一规一策”提升党内法规治理效能注重上下衔接，实行清单管理。《中国共产党重大事项请示报告条例》出台后，**市委制定了向省委请示报告事项清单，确立了10项请示事项和27项报告事项，下发了《关于进一步严格向市委请示报告制度的通知》，对落实重大事项请示报告制度提出明确要求，为坚持和加强党的领导提供了坚强保障。广泛宣传教育，营造良好氛围。《党政领导干部考核工作条例》出台后，**市结合园区改革举办了“树立新发展理念、推动高质量发展”专题辅导班，有力促进了市管领导干部遵规、学规、守规、用规意识持续增强；《党委（党组）国家安全责任制规定》出台后，专门制作宣传片在全市2500台公交车移动电视、港口车站及新媒体平台滚动播放，推动依规治党理念“飞入寻常百姓家”。坚持双向评价，精准奖优罚劣。《党政领导干部考核工作条例》出台后，**市委进一步健全奖优罚劣、激励担当机制，将考人与考事相结合，将单位绩效与个人绩效相结合，将实绩考核与公务员平时考核相结合，把考核结果作为内设机构及人员评先评优的重要依据，以有效的压力传导推动党员干部精神风貌持续转变，始终保持昂扬向上的干事创业热情。加强协同联动，提升执行效能。《地方党政领导干部食品安全责任制规定》出台后，**市组建了市场监管、农业、海洋与渔业综合执法队伍，完善行政执法与刑事司法“行刑衔接”工作机制。2022年共检查各类涉食用户**万余户次，行政立案**件，罚没金额**余万元，公安机关刑事立案**起，涉案金额**亿元，有效维护了人民群众“舌尖上的安全”。三、严格监督问责，以“真抓严管”增强党内法规刚性约束强化督导检查，力促整改提高。建立点面结合的督导检查工作机制，将重要党内法规执行情况纳入市级督查检查范围，先后围绕11部重要党内法规执行情况，组织开展了一系列专题座谈督查，全面查找薄弱环节，及时补齐短板弱项，进一步提升党内法规执行质量和效果。坚持问题导向，以牵头单位每半年报送的执行情况报告为参考，以重点解决突出问题为目标，深入开展实地督查．坚决整改执规意识淡薄、执规手段单—、党内法规宣传教育覆盖面不足等问题，确保打通党内法规执行“最后一公里”。纳入巡察考核，激发执行动力。充分发挥市委巡察“硬约束”和考核“指挥部”作用，将《党政领导干部选拔任用工作条例》等重要党内法规执行情况纳入市委巡察范围，将《中国共产党党组工作条例》等10部重要党内法规执行情况纳入市级工作实绩考核，倒逼全市各级党组织和党员领导干部强化带头遵守执行党内法规的政治自觉思想自觉行动自觉。严格责任追究，确保执规必严。坚持把严格责任追究作为保障党内法规执行的最后一道防线，聚焦有规不依、落实不力等问题，强化政治监督、日常监督、专项监督，让党内法规真正成为带电的“高压线”。注重将严肃问责与容错纠错工作融合推进，准确区分党组织责任和党员领导干部责任，准确区分集体责任和个人责任，确保执规责任制有效落实的同时，有力维护了党内法规的严肃性和权威性。下一步，**市委将在**省委的坚强领导下，坚持守正创新、加压奋进，在狠抓党内法规执行、全面提升城市治理效能上持续用力，紧密结合工作实际，把制度执行和监督约束贯彻到城市治理的全过程和各方面，挺膺向前、踔厉奋进，以实际行动推动城市治理现代化水平再上新台阶。下一步，**市委将在**省委的坚强领导下，坚持守正创新、加压奋进，在狠抓党内法规执行、全面提升城市治理效能上持续用力，紧密结合工作实际，把制度执行和监督约束贯彻到城市治理的全过程和各方面，挺膺向前、踔厉奋进，以实际行动推动城市治理现代化水平再上新台阶。
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